——在2010年1月 14 日xx乡第十届人民代表大会第四次会议上
乡人大主席团常务主席   
各位代表：
我代表乡人大主席团，向大会报告工作，请予审议。
一、2010年工作回顾
xx乡人大主席团,在乡党委的正确领导和县人大的关心、帮助、指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会、省委八届十次全会、市委九届七次全会和县委十届七次全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会、构建和谐xx、建设社会主义新农村的战略目标，认真履行宪法、法律赋予的职权；坚持以发展为第一要务，正确处理改革、发展、稳定的关系；坚决贯彻依法治国方略，大力推进依法治乡进程，着力推进社会主义民主法制建设，拓展监督渠道，改进监督方法，提高审议质量，圆满完成了乡第十届人大三次会议确定的各项工作任务，为促进全乡经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。
（一）认真履职，各项工作显成效
1.紧扣中心工作，认真进行审议。乡人大适时召开主席团会议，一季度审议了xx乡人大主席团2010年度工作要点和乡人民政府关于护林防火工作情况，xx集镇片区饮水工程建设进展情况等报告。二季度审议了乡人民政府关于殡葬改革执行情况，抗旱水利建设及管理工作情况，烤烟生产工作情况及上半年工作情况等报告。三季度审议了乡人民政府关于办理乡第十届人民代表大会第三次会议议案、建议的情况，烤烟收购工作进展情况等报告。四季度审议了乡人民政府关于招商引资，产业结构调整工作情况，水利工程建设及管理情况，村镇规划建设情况，年度工作情况等报告，依法对政府工作实施有效监督。讨论酝酿了召开乡第十届人大第四次会议的相关事项，对人大会议报告进行初审，为开好本次会议及做好2011年的工作奠定了基础。
2.加大督政力度，推进依法行政。对国家机关的工作提出建议、批评和意见，是代表的一项法定职权，也是代表们代表人民行使国家权力的重要途径。乡第十届人民代表大会第三次会议期间，代表们向大会提出了议案、建议共31件（其中：议案2件，建议29件），办理好代表议案、建议，就是尊重和支持代表依法履行职权，也是尊重和支持人民当家作主。这是国家机关的法定义务，也是国家权力机关必须承担的政治责任。乡人大以文件的形式及时将这31件议案、建议交由乡人民政府办理，并建议乡人民政府对承办部门加强督促、落实，按办理程序、方法和规范要求办理，提高办理工作的整体质量，让代表称心，让群众满意。经检查，议案、建议所提问题已经解决的有6件，占19.35%；已纳入规划或部门工作计划逐步解决的有12件，占38.7%；因条件限制或其它原因不能解决或暂时不能解决，但已经向代表作出解释说明的有13件，占41.95%，答复满意率达100%。代表议案、建议质量稳步提高，办理实效明显增强，推动解决了一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，得到了人民群众的好评。
3.积极开展活动，充分了解民意。一是坚持主席团成员联系代表制度。xx乡6名人大主席团成员，以分片联系的方式，每位主席团成员联系7—9名乡人民代表，加强与人民代表的沟通交流，结合调研、中心工作、建议督办等活动，采取座谈、进村上门、电话联系等方式，了解代表及村民的生产生活、对政府工作的意见建议，鼓励代表创先争优，积极参政议政；二是积极开展代表视察活动。在乡人民政府的大力支持下，乡人大先后3次组织县、乡人大代表和主席团成员114人（次）分别对xx集镇、xx河道治理、农村公益性公墓建设、xx村委会温氏养鸡项目、矣左公路、xx至澄江交通联络道建设、乡第十届人大三次会议议案、建议办理等工作开展情况进行了视察。三是按照上级人大常委会的要求，创造性地开展人大主席团工作。广泛联系人民群众，深入做好宣传、教育工作。在代表中认真开展活动，充分发挥代表的履职行权作用，做到最大限度地了解社情民意。
4.认真办理信访，化解矛盾纠纷。乡人大主席团代表人民意愿，面向代表、面向基层、面向群众，对人民群众反映、关心的热点、难点问题负有重要责任。把来信来访作为联系人民群众的桥梁和纽带，把信访工作作为反映和保护公民合理要求，了解民意，倾听民声的重要渠道。一年来，乡人大主席团共接待群众来信来访31件（其中：选举工作4件，建盖活动室2件，温氏养鸡1件，抗旱2件，民事纠纷2件，村镇规划1件，教育管理7件，烤烟方面1件，云桂铁路建设方面2件，农业水利9件），已解决30件，正在解决1件。做到事事有交待，件件有着落。
5.加大宣传力度，扩大社会影响。人大主席团着力开辟自己的宣传阵地，通过电视新闻、报刊杂志、工作周报等渠道重点宣传人大法律法规、人民代表大会制度、人大工作动态、人大工作亮点和代表风采，提高社会的人大意识。一年来，乡人大在各级新闻媒体发表稿件共11篇（其中：《加强代表工作，发挥代表作用》刊登在昆明人大2010年第2期，并在昆明市第十八届宣传人民代表大会制度好新闻、好文章评选中荣获好文章二等奖；《涓涓山泉润民心》——记石林县第十五届人大代表詹伟于2010年7月18日在昆明电视台播出；《发挥代表作用别具一格》，刊登在2010年4月27日昆明日报）。通过大力宣传，xx乡及人大的影响力进一步扩大，部分兄弟乡（镇）先后到xx乡参观考察，人大的形象得到进一步提升。
6.认真组织撰志，旨在启迪后人。盛世修志，志载盛世是中华民族的美德，通过历届乡人大主席团的共同努力和相关工作人员的辛勤劳动，现在已完成五万余字的初稿编写工作。以古为镜，可以知兴替。通过写志，进一步了解学习借鉴xx人大工作的历史经验，为今后做好人大工作打下了坚实的基础。
（二）围绕中心，服务大局抓监督
自觉坚持党的领导是做好人大工作的前提。一年来，乡人大主席团始终自觉接受乡党委的领导，站在全局高度，准确定位，依法履职，自觉贯彻落实乡党委的指示和意图，把乡党委作出的重大决策和部署及时贯彻落实到人大工作当中，确保乡党委各项决议全面贯彻落实。在工作中，围绕乡党委、政府中心工作，服务大局，做到履职而不代办，帮忙而不添乱，尽职而不越位，督政而不越权，在参与中监督，在监督中参与，大力支持、配合好政府工作。
1. 围绕热点难点重点问题抓好监督。在热点方面：重点加强对云桂铁路及2009年“6.24—25”事件的后续工作；难点问题方面：一是加强学校“两免一补”政策执行情况的监督，切实维护家长学生利益。二是加强水利建设工程项目的监督，促进项目决策、审批、招投标等依法实施。三是加强个别议案、建议办理情况的监督，切实解决对群众影响大、涉及面广的问题。如：xx片区人饮工程这一建议，涉及到两个村委会多个村民小组村民的饮水问题，影响面大，牵连的用水问题复杂，惠民范围广，因此，作为重点建议进行督办，保证xx村民在大旱之年能正常用水；在重点工作方面：一是做好换届选举的程序监督，确保换届成功。二是做好水源工程建设的调研并参与组织实施，确保大旱之年的水利工程发挥作用。三是做好标准化学校建设工作，xx乡中心小学列为石林县2010年中小学标准化学校建设工程，总投资688．5万元，建筑面积3395.7平方米，(工程要求2010年5月开工，2011年3月完工)现已完成工程量的70％。四是做好两基迎国检的组织、协调等工作。两基工作得到了上级的验收。
2.加强代表管理抓监督。主席团指导部分村民委员会组织群众代表测评县乡人大代表，这一举措使受述职测评的县乡代表深受教育。代表们一致认为：人民群众监督代表是人民当家作主的重要体现，人大代表应该依法履职，为民办事。对违法违纪的老黑山选区代表杨家富终止代表职务。
（三）依法依规，健全队伍促发展
xx乡第十届