2010年度效能目标管理考核自查报告　　

根据《自治区人民政府考核办关于做好2010年度效能目标管理考核工作的通知》精神，对照《自治区党委机关效能建设领导小组关于印发〈机关效能目标管理综合目标考核内容及实施细则〉和〈机关效能目标管理考核计（奖、扣）分办法〉》的规定，我室认真进行了自查，现将有关情况报告如下：　　

一、职能目标完成情况（自评分：73分）　　

2010年，我室在自治区党委、政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会、中央经济工作会议以及全国、全区“两会”精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕自治区党委、政府确定的跨越式发展战略部署，以服务于自治区党委、政府的中心工作为目标，着力深化室党组提出的“着眼日常抓基础，立足长远重建设”工作思路，继续按照“懂全局、议大事、干本行、出精品”的总体要求，突出推动发展方式转变、经济结构调整和产业优化升级，全面推进开放、城乡统筹、切实改善民生和社会和谐稳定，深入研究关乎我区经济发展、社会进步等重大问题，不断增强决策服务的前瞻性、科学性、主动性、针对性和有效性，在调查研究、决策咨询、文稿起草、信息服务等方面取得了新的突破。　　

全年开展调查研究23项，完成调研报告23篇，完成目标考核任务的115%；起草自治区领导讲话和文稿6篇，完成目标考核任务的150%；起草自治区政策性文件6个，完成目标考核任务的3倍；出版《宁夏经济》7 期，完成目标考核任务的117%；编发《信息快递》35期，完成目标考核任务的117%；编发《决策参考》27期，完成目标考核任务的113%；开展社会科学课题研究4项，完成目标考核任务的133%。同时，圆满完成了自治区党委、政府交办的其它各项工作任务，为促进全区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。　　

二、综合目标完成情况（自评分：26分）　　

（一）行政效率（自评分：12分）　　

1、落实自治区党委、政府重要会议、重要文件精神情况（自评分：2分）　　

虽然我室在贯彻落实自治区党委、政府重要会议、重要文件方面没有具体的分工，但自治区党委政府的重要会议、重要文件及领导重要指示，是我室紧紧围绕自治区党委政府中心工作提供决策咨询服务的方向和动力，只有把中央和自治区的重大部署和决策学深、吃透，准确把握，才能使我们的服务更加有的放矢，准确可靠。今年以来，我室先后组织学习了党的十七大、十七届四中、五中全会、自治区党委十届十次、十一次全会、中央和自治区“两会”、全国和自治区经济工作会议、全区农村工作会议精神及重要文件，学习了胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导以及自治区张毅书记和王正伟主席等自治区领导的重要讲话、批示、要求，学习了胡锦涛、吴邦国等国家领导同志来宁视察时的重要讲话，准确把握中央和自治区政策要求和各级领导决策意图，真正把全室干部打造成“党性强、知识广、反应快、作风实”的合格政研干部，努力在提升决策咨询服务水平上有所突破，全年起草的23个调研报告，全部得到王正伟等自治区领导的批示；起草的决策参考和编发的信息快递，有29个得到王正伟主席、齐同生、郝林海、赵小平副主席等自治区领导的批示。我室撰写的《培养人才大军，抢抓历史机遇》、《全方位打造和谐社会安全网——关于我区社会管理情况的调研报告》、《西部大开发宁夏如何实现新突破》等5篇理论文章及调研成果被宁夏社会学会评为优秀论文一个一等奖、一个二等奖、三个三等奖。其中《培养人才大军，抢抓历史机遇》被中央党校《党建丛书》选用。　　

2、党务政务公开情况（自评分：2分）　　

我室严格按照自治区党委、政府有关规定积极推行党务公开、政务公开。对重大决策、重要决定、党费管理、财务收支、人员调整等涉及党务、政务信息都及时通过门户网站、召开会议、下发通知、上榜公示等形式公开，接受社会和全室监督。　　

3、政务服务（自评分：2分）　　

我室的主要职能就是围绕自治区党委、政府中心工作，为自治区领导提供决策咨政服务。主要通过《宁夏经济》杂志、调查研究报告、决策参考、信息快递等载体及时向自治区领导提供经济、社会、文化、民生等国际国内信息，提供可靠的一手资料，提出切实可行的决策建议和意见，供自治区领导决策参考。今年向自治区党委、政府报送各类政务信息、大学习活动信息、创先争优信息等100余条；编发我室《工作动态》12期，向自治区党委政府办公厅及时上报工作进展、效能建设等情况；通过政府研究室门户网站向社会公开我室工作信息，通过互联网与公众互动180余次，解答群众问题482条，不断改进服务模式，网络调查群众满意率达99%；修改自治区部委厅局办政策性文件征求意见稿、十二五规划草案25篇；参与厅局委办关于十二五规划讨论会36次；按时完成自治区党委政府领导的批示指示，多次得到自治区主要领导的肯定表扬。今年没有人大代表、政协委员提案办理任务。　　

4、依法行政（自评分：2分）　　

室党组高度重视依法行政工作，专题开展了国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习宣传，成立了以高树枝副主任为组长的依法行政工作领导小组，制定了年度工作计划，定期组织行政法规的学习，始终把依法行政工作贯穿在实际工作中，确保建议、对策的合法性、可操作性、可行性，行政文书的规范性，推进法治政府建设进程。　　

我室没有行政许可职能，不涉及行政执法投诉等事项。　　

5、机构编制管理方面（自评分：2分）　　

我室严格执行机构编制管理政策法规，按照“三定”规定的职责制定公务员遴选、军转干部接收等计划，没有超编进人、超职数配备领导干部的现象。今年来，我室退休干部一人，升职调任其它单位干部一名，空编2人。通过公务员遴选1人，接收军转干部1人，及时补空。　　

6、群众来信来访办理（自评分：2分）　　

今年主席办转来两封群众写给王正伟主席的来信，分别是《关于如何合理开发沙产业的建议》和《关于制定小区大市的城镇化发展战略建议》，我室认真组织相关人员进行了研究，及时给关心我区发展的高纯麒、刘建民同志写了回信，表达了自治区政府的谢意，鼓励他们继续为我区发展出谋划策。根据来信所提建议，开展了统筹城乡发展、鼓励引导农民变市民，进一步加快城市化进程、防沙、治沙等情况的调研，并撰写了《惠农区统筹城乡发展情况的调研》报告和《关于鼓励引导农民变市民，进一步加快城市化进程的意见》，参与起草了《六个百万亩生态林业工程和防沙治沙综合示范区的若干政策意见》。王正伟主席在《关于鼓励引导农民变市民，进一步加快城市化进程的意见》上批示：“请建民吸收政协调研报告内容后上政府会研究”。　　

（二）党的建设（自评分：6分）　　

1、思想政治建设（自评分：1.5）　　

我室的主要职能是为自治区领导决策提供科学依据。这就要求研究室的干部要具备坚强的党性休养和较高的政策理论水平。我室按照自治区党委政府“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，加强学习型党组织、学习型机关、学习型干部队伍建设，制定下发了《关于推进学习型党组织建设的实施方案》及《学习型党组织建设考核评价办法》，明确了建设学习型党组织的总体要求、主要原则、目标内容和考核办法。通过建设学习型党组织带动学习型机关、学习型干部队伍建设，在方法和制度上不断改革创新，逐步建立健全了学习长效机制，形成了“人人爱学习、自觉讲学习、积极参与学习”的浓厚氛围。全年党组中心组学习28次、干部集体理论学习31次，机关党委推荐主题读书活动书目56本，全室读书笔记人均超过2万字，全年共撰写学习交流体会、经济理论研究文章193篇，其中46篇被中央党校《党建丛书》、《宁夏经济》、《共产党人》杂志、《宁夏日报》、《宁夏日报内参》、《新消息报》等采用发表，发表的文章有的被中央或自治区媒体转载，引起了较大的社会反响。　　

一是学习方法灵活多样。在学习方法上，我们注重“八个结合”：把党组中心组学习与“每月一课”业务培训相结合；把党员的集中学习与平时自学相结合；把集中授课讲解与体会交流相结合；把党性教育与党员讲党课相结合；把制度管理与自觉行动相结合；把组织参加“科学发展大讲坛”与组织科学发展大讨论相结合；把学习效果与检查考核相结合；把建设学习型党组织与机关目标效能考核相结合。做到“寓学于工，寓工于学”。　　

二是学习内容力求全面。在学习内容上，力求及时、全面、科学、准确，涉及民族团结、经济发展、人事制度改革、保密安全教育、干部廉政准则、社会主义核心价值体系、西部大开发战略、六个为什么、中央纪委第四次、五次全会精神、十七届五中全会确定的目标任务、“十二五”规划等相关内容，以及胡锦涛、李克强、吴邦国、周永康、李源潮等中央领导同志来宁视察的讲话精神和张毅书记、正正伟主席等自治区领导的重要讲话，中央和自治区有关政策、法规等。准确把握中央和自治区政策要求和各级领导决策意图。　　

三是学习条件逐步改善。为进一步提高全室干部的学习动力，改善学习条件。我室专门腾出两间办公室，设立了图书室，挤出办公经费2万多元，订阅各类杂志、报刊36份，新购图书300余册，方便干部职工阅览学习、武装自己。在会议室专门配备了投影仪、液晶电视，铺设了连接线，实现了电化教学，通过投影宣讲、播放录像等方法，既激励了干部职工的学习积极性，又增强了学习实效。　　

四是学习效果显著增强。我室坚持学以致用、学用相长的原则，做到人员到位、时间保证、内容丰富，努力做到每一项内容都学深、学透、学扎实，真正把全室干部打造成“党性强、知识广、反应快、作风实”的合格政研干部，努力在提升决策咨询服务水平上有所突破，把掌握的知识和经验转化为优质高效的决策成果，决策服务水平明显提高。　　

2、业务能力建设（自评分：1.5分）　　

根据自治区党委、政府统一部署，我室认真组织开展“机关党的建设年”和创先争优活动，与时俱进谋求发展，不断改革创新工作制度、工作方法、工作载体，制定了《自治区政府研究室机关党的建设年活动方案》、《自治区政府研究室创先争优活动方案》，下发了《自治区政府研究室创先争优活动主题和载体的通知》。在推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐等方面，开展提升效能、岗位建功、深入基层、结对共建四个活动，围绕我室“创造一流业绩，争出精品力作，提高决策咨询服务水平”的争创活动主题，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，进一步完善创建长效机制体制，使全室干部职工长期保持勇为人先、开拓进取、争当表率的精神状态。　　

在业务能力培训方面，一是开展处级干部全员竞争上岗工作。根据自治区党委组织部《关于进一步加大全区公开选拔和竞争上岗工作力度有关问题的通知》要求，按照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，全室14名处级领导职位（7名正处级、7名副处级）全部按照规定竞争上岗，进一步强化了干部队伍。二是开展拜师结对活动。我们充分利用我室现有人才优势，通过业务骨干的传帮带作用，帮助年轻干部尽快提高业务能力， 8名科以下干部在8名业务骨干的培养和帮助下，业务水平得到快速提升。三是开展“每月一课”业务培训。由室领导和各处室负责人按照“课前有提纲、讲课有讲稿、年终有汇编”的要求，结合业务工作，轮流备课授课，达到了边工作、边提高的目的。四是组织调研成果汇报交流活动。每半年组织一次全室调研成果汇报交流，建立业务干部互相学习，取长补短的平台。五是积极组织参加党校系统培训。由于我室干部教育工作比较扎实，今年自治区党委组织部把我室列为全区干部教育网络培训试点单位，17名处级干部参加了网络培训，考试成绩全部为合格。有1名同志参加了中央党校培训，1名同志参加了延安干部学院培训，2名同志参加了自治区党校培训。六是鼓励干部在职学习，努力提高自身素质和学识水平。有计划有组织地安排干部外出考察学习，开阔视野、增长见识。今年有5名同志参加了国外、9名同志参加了区外学习培训、考察。　　

3、机关作风建设（自评分：1.5分）　　

为切实加强机关作风建设，深入扎实开展“三服务一推进”、“讲党性、重品行、作表率”、“机关党员干部基层行”等活动，拓展学习实践科学发展观、创先争优活动内涵，巩固西部大开发大学习活动成果，结合我室工作职能和循环经济、节能减排、城镇社区建设与管理、新农村建设、政府投融资平台和农村金融创新发展模式等重点调研课题，我室的城市经济处、社会发展处、农村处、综合经济处、综合信息处5个党支部，先后与宁夏紫荆花纸业有限公司、银川铸龙投资有限公司、宁夏建工集团、银川市金凤区劳动就业局、满城北街办事处、金凤区紫阳社区居委会、银川市兴庆区掌政村、五渡桥村共8个基层党组织建立了结对共建“创先争优”联系点，全面开展城乡结对共建、构建城乡统筹党建工作新格局，落实党内激励关怀帮扶机制。通过深入基层、与基层单位开展结对共建活动，深化了“三服务一推进”主题实践活动，丰富了活动载体，充实了活动内容。各业务处积极与联系点进行互动，着眼于加快实现“结对共建谋发展，创先争优求实效”的目标，重点在“促进加强党的基层组织建设，深入了解和跟踪研究企业（特别是非公有制企业）、社区和农村的基本现状，有针对性地开展政策调研，提供政策咨询服务，促进业务服务创新，推动地方经济建设发挥重要作用”。具体是做好“六个一”：即每年列席一次联系点（企业、社区、村级）的领导班子会议，共过组织生活、共理发展思路、共解发展难题、共商发展举措；每年确定重点课题开展一次调研；每年开展一次送政策咨询服务活动；每季度联系一次党员群众了解社情民意；每年为联系点党员干部上一堂党课；每年与联系点总结一次工作新举措、新亮点、新做法。　　

同时，我室还组织机关干部赴扶贫点考察调研，亲身感受南部山区群众的生活疾苦，激发大家扶贫助困，关爱群众的责任感。仅今年一年时间，我室就通过协调项目、捐款扶助等方式为扶贫村资助物资等价值近百万元，极大地改善了扶贫点群众的生产生活条件。　　

4、党内制度建设（自评分:1.5分）　　

认真贯彻落实民主集中制，提高制度的科学性、系统性、权威性，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人，进一步完善机关党建工作责任制，通过强化制度管理、加大教育力度、加强监督检查等手段，使党员领导干部都能自觉服从管理，自觉遵章守纪，确保制度落到实处，党建工作不断加强。　　

一是在制度落实上下功夫。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立完善了我室党组会例会制度、民主生活会制度以及评议党员制度和汇报制度等，凡是涉及到重要问题研究、重大调研任务安排、干部任免、调整等决策，都按照决策程序和议事规则，让有关领导班子成员充分发表看法，在党组会充分酝酿和讨论的基础上，按照少数服从多数的原则形成