关于***区2010年上半年国民经济和社会发展计划及重点项目建设、财政预算执行情况的调研报告　　

根据区人大常委会年度议题安排，区人大财经工委对区政府上半年计划及重点项目建设、财政预算执行情况进行了调研。自7月份以来，组织部分财经工委委员、人大代表先后视察了部分重点项目建设情况，走访了相关部门了解情况，召开了部分主管部门负责人参加的上半年全区经济运行情况分析会，听取了相关部门的工作汇报，详细了解了全区2010年上半年国民经济和社会发展计划及重点项目建设、财政预算执行情况。现就调研情况报告如下。　　

一、总体情况　　

上半年，区政府坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区十六届人大三次会议通过的2010年全区国民经济和社会发展计划及财政预算，以**特色的转型发展、创新发展、跨越发展为主线，继续把扩内需促增长、调结构促转型、保民生促稳定作为工作重点，通过实施任务分解、重点推进、跟踪督查、高位协调等一系列工作举措，全区经济持续回升，财政收入较快增长，计划和预算执行情况良好，顺利地实现了预期目标任务。　　

1、经济发展态势回升向好。区政府紧紧把握宏观经济政策动向，通过积极的财政政策，采取多项举措，促进企业复苏和产业转型升级，全区经济总体呈现回升态势。上半年，完成地区生产总值142.18亿元，同比增长13.2%,占年计划的52.66%；地方一般预算收入14.81亿元，同比增长22.1%，占年计划的58.5%；社会消费品零售总额实现125.65亿元，同比增长17.2%，占年计划的49.1%。　　

2、财政刚性支出增长较快。由于地方一般预算收入的较快增长，有效保障了落实政策性新增支出需求。上半年，区级一般预算支出5.36亿元，同比增长29%，支出重点为教育、医疗、社会保障等领域的支出，考虑到全年政策性增支的压力，上半年对支出进度进行了严格控制，尽管如此，支出增幅远大于预期财力增幅。　　

3、重点项目建设有序推进。区政府始终把重点建设项目作为带动发展和转型升级的重要手段。在重点项目的推进中，通过细化考核、政府专题会、重点项目推进会等形式积极加以推进，各相关部门凝心聚力、攻坚破难，43个年度重点经济建设项目进展良好。在南京市实施“三个提升”工程中，我区上半年新增加的区域内主干道、部分街巷及中山门至沪宁高速连接线沿线景观道路整治出新等项目按期完成。　　

4、社会民生工作有效改善。区政府高度重视社会转型及民生工作，在保障人