浅谈地方人大对经济工作的监督
人大监督随人大制度产生而形成,作为地方国家权力机关的人大及其常委会,要按照宪法和法律赋予的职权,依法实施监督工作。监督法对人大常委会行使职权作了规范化、程序化的规定。随着我区经济的快速发展,人大监督工作要紧密结合经济形势的发展与变化,不断加强和改进监督工作,要结合我区经济发展实际,在具体方法和途径上改进人大经济监督工作,促进区域经济又好又快发展。
一、围绕经济发展中心,确定监督工作重点
经济监督是有效推动经济的快速健康发展,为此,要把经济监督工作的重点放在促进和服务于经济发展上、始终突出发展主线,把握形势发展需要,融入区域发展大局,找准监督有效途径。
(一)结合区委中心工作确定经济监督重点。紧紧围绕区委经济发展总体部署,从发展规划的中、长期目标和当年主要目标任务等方面选择经济工作监督重点,要把区委的决策,科学发展观的理念、全区经济工作的组织实施融合一体,从中精选议题,推动经济工作重大部署的顺利实施,形成区委、人大、区政府齐抓经济发展的强大合力。
(二)结合区政府工作重点确定经济监督重点。人大经济监督的对象主要是政府,因而人大经济监督必须紧紧抓住区政府的工作重点,紧密结合区域发展实际,从经济工作的组织,重点产业的发展方向及途径,重大建设项目,以及经济发展中的热点和难点等方面确定监督议题。
(三)结合群众关心的问题确定经济监督重点。群众关心的问题主要是其在生产生活中遇到的难题,涉及经济方面的主要是政府财力与社会保障支出问题,城市基础设施建设及民生工程投资绩效问题,这些问题关系到人民群众的切身利益和社会稳定,也间接影响经济发展,因此,我们必须对这些问题给予高度重视,时刻倾听群众的呼声,抓住群众关注的焦点,把这些问题作为经济监督的一个重要方面,保持经济社会的协调发展。
二、依法履行监督职责,推动经济全面发展
加强经济工作监督,必须用法律来规范和保障,这就要求人大依法履行监督职责,充分发挥好监督作用,保证国家法律法规在经济发展领域得到正确的实施。依法加强对国民经济和社会发展计划的监督,是促进年度计划目标全面完成,不断增强地区经济可持续发展能力的体现,在具体工作实践中要不断加强和改进监督方式。
(一)认真听取和审议半年度计划执行情况报告。国民经济和社会发展计划是年度经济社会发展的目标、任务,政策措施的安排和部署,是关系民生和群众切身利益的重大事项。按照《监督法》的规定及《区人大常委会对区国民经济和社会发展计划执行情况监督工作流程》,区政府应当将上半年计划执行的基本情况,存在问题,下半年主要工作措施和安排,按时提交人大常委会。人大财经工委要深入开展前期调研工作,通过广泛深入的调研,形成若干简报和背景材料,并与政府报告一同提交常委会审议。需要注意的几个环节:一是政府计划执行情况的报告要全面真实客观地反映半年执行情况,对经济运行发生重大变化时要及时向常委会作出说明。二是财经工委要采取多种方式广泛开展前期的调研,取得第一手资料,为常委会审议提供必要的参考。三是对常委会会议审议意见交区政府研究处理后,财经工委要进行跟踪监督。
(二
浅谈地方人大对经济工作的监督
本文2011-01-19 15:27:42发表“党政司法”栏目。
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