在全市招商项目策划座谈会上的讲话　
同志们：　　
     这次全市招商项目策划座谈会是经市领导提议，市招商局认真筹划召开的。召开座谈会的主要目的，就是通过县（市）区和市直有关部门同志畅所欲言，交流经验，查找不足，找到共识，提高招商的成功率，进而为全市经济社会发展做出更大的贡献。下面讲三点意见：　　

一、要充分认识项目对招商引资工作的重大意义　　

杨信书记在一系列重要会议上多次强调：“全党抓企业，全民搞招商，核心是上项目，重点是上大项目，关键是上大工业项目”。可见项目在经济工作中的重要地位。对招商引资工作而言，项目是基础和前提。没有好的项目生成，何谈招大商引大资。为此，广大干部尤其是领导干部要站在战略高度，充分认识项目在招商引资工作中的重要作用。　　

第一，要认识到项目是招商引资的载体和实现跨越的依托。实践已经证明，一个县（市）区和部门项目策划的好，招商力度大，成果就显著。这可以从招商的效果、城乡发生的变化、财税收入得到答案。市里新玛特休闲购物广场、沃尔玛超市等一批大项目通过积极策划、建设，在鹤城人民生活中占有了一席之地。甘南的飞鹤乳业、克东的世罕尔矿泉水、富区的油田建设等一大批项目也是以项目为依托和载体进行招商取得的丰硕成果。哈洽会、绿博会、重装会等重大会展活动也无不以项目为依托开展工作的。没有项目的成果，会展活动就失去了意义。一位著名经济学家指出：项目的多寡反映一个地区企业发展现状及前景；如果没有项目，就不可能获得发展；现代社会的项目往往是和创新、发明、创造相联系的。由此可见，策划出好的项目不仅是招商的依托，更可以为引进高新技术、建设创新型社会做出贡献。　　

第二，要认识到项目是招商者与投资者合作和利益的联结点。在入世后时代，能够更加吸引投资者眼光并使之动心的并不是多少优惠的政策，而是能够吸引人的优质项目。这些项目是招商者与投资者进行战略合作、实现利益共赢的最根本、最直接也是唯一的联结点。一个优质的项目，必须合乎当地的总体规划和招商者的愿望，对投资方有比较丰厚的回报率和稳定持续、长远的发展空间，秉承的一定是“你发财、我发展”的理念。也就是从项目的效益出发，让潜在的投资者能够清晰地了解项目的效益，效益构成和产生过程，提高项目的可信度。通过项目才能使双方互有情结、合作互惠、共享成果。建华区蒙牛集团拟投资6亿元的新建液体奶项目进展顺利。蒙牛投资，建华区政府投入的是基础建设和良好的服务。因为项目使二者连心连利。　　

第三，要认识到项目是一个地区比较优势和相对优势的集中反映。只有优势才能吸引战略投资者。专家论断：不能与发展战略和地区优势联系起来的项目，往往会沦为“继母的孩子”。从我市市县（市）区两级确立的项目来看，从理论上看无论优势如何，都体现在项目上。项目是一个地区所有优势，包括有形的或无形的优势的具体体现和外在形式，项目与优势是相辅相承的。你所在单位的全部优势都应当体现在项目上，也就是说绿色食品、装备工业等都是用策划好的项目表现出来。项目是优势的外在表现形式，优势是项目实质内涵，你的资源优势、地缘优势、产业优势、运输优势以及政策优势都体现在项目上。绿色食品资源丰富，对现代食品制造业企业而言，资源吸引是重点和优势;水电等生产要素成本低，劳动力较多，对水电需要大的劳动密集型企业，成本吸引是重点和优势;市场半经大、具有物流优势，对运输成本大、意在开拓老工业基地市场的战略投资者而言，市场吸引是重点和优势。通过找到了自我的相对优势、比较优势，因地制宜确立项目，才能提高招商引资“命中率”。　　

    由此可见，项目是招商引资工作的基础，是招商成功的前提，是广大从事招商工作的领导和同志必须做好的工作。为此，我们必须站在战略高度认识做好项目工作的重要性、必要性，切实增强做好项目工作的自觉性，使项目吸引客商，成为振兴鹤城的重要载体。　　

二、全市2007年项目的成功率分析及启示　　

近年来，全市上下始终把打造一定规模和水平的“项目平台”，作为招商引资工作登上新台阶的基础和前提条件。依安、龙江、富裕、甘南及富区、铁锋、龙沙等县（市）区的项目库建设均取得了不同程度的进展，为提高招商成功率奠定了良好基础。　　

    从全市2007年项目上，重点推出44个规模较大的对外招商项目，总引资额110.88亿元。具体分为：装备工业项目、绿色农业项目、旅游项目、产权出售项目、循环节约经济型项目等六大类。到目前有4个项目已招商落实：黑龙江昶富食品有限公司投资1.35亿元的梅里斯区绿色果菜食品加工项目、北苑瑞盛食品公司辣椒深加工项目、北京中信集团投资铁锋区地热能源旅游开发项目和温州初旭食品有限公司投资1.36亿元的依安天鹅公司整体出售项目。总投资额6亿元，占全年策划项目总投资额的5.4%。为全市策划总项目44项的9.1%。也就是说按策划的投资额来说只有不到6%的成功率，按项目数额来说只有9.1%的成功率。　　

    从各县（市）区2007年招商项目上看，各县（市）区共纳入招商项目673项，总投资额494.7亿元，其中农业类项目146个，占21.6%；工业类项目297个，占44.1%；服务业类项目80个，占11.9%；其它项目151个，占22.4%。据各县（市）区自报，落实到位155项，总投资额124.6亿元。其中农业类项目35个，占22.6%；工业类项目69个，占44.5%；服务业类项目12个，占7.7%;其它项目39个，占25.2%。也就是说，从全市看项目策划成功率不到四分之一，为23%；按成功项目的投资额来说，为25.1%。　　

    通过以上数字可以看出，全市上下按照市委、市政府的总体部署，充分发挥招商引资领导和干部的主观能动性，取得了丰硕成果。对此，市领导是满意的，在哈洽会、绿博会、中博会等多个总结上市委、市政府主要领导亲自批示，对我们求真务实、富有成效的工作给予了肯定和表扬。可以说，这里尤其凝结着在座名位的辛勤汗水和智慧。　　

    同时，从全市及县（市）区的项目可以发现如下问题：一是自然资源项目多，劳动力密集型的项目少。全市依托自然资源项目比例占1/3左右，发挥劳动力资源的项目反而相对较小。利用自然资源招商无可厚非，但对于我市作为劳动力资源大市，引进劳动密集型企业也应纳入一个重点。二是农副产品粗加工项目多，精加工、高效益的项目少。很多项目均为原始农副产品初加工，进行精深加工、创立知名品牌、市场空间很大的招商项目少。三是需商家投入资金的项目多，盘活产改存量资产的项目少。很多国企改革后大量的存量资产闲置，还有一些历史较好的品牌可供开发。利用我市老工业基地这一优势，可以引进战略投资者，当前此项工作恰恰是我们的劣势，在2007年全市项目中仅有25项。四是研究自身绝对优势的项目多，发挥比较优势的项目少。不注重比较优势而一味追求绝对优势，