一、以夯实平安建设工作领导责任制为龙头，增强基层抓平安的责任意识。
1、量化考核，注重日常。

柏城街道党工委确定2010年为各项工作的"业绩年",为了确保平安建设各项措施真正落实,我们结合自身实际,研究制定了《平安建设工作量化考核标准》，对年度平安建设工作进行百分制量化积分。以单位对平安建设工作重视情况、基层基础工作、重点工作、宣传工作开展情况、信访稳定情况、实地暗访等六个大项对全年平安建设工作进行分解、量化，明确工作标准。年初以党工委文件形式下发至各居委，以便各居委对照标准，查漏补缺。每季度对照考核标准进行督促检查，下发通报，对出现的问题下发整改通知，由包居委领导跟踪督导整改情况，确保日常性工作的有序推进。

2、兑现奖惩，责任共担。

年初，办事处专列平安建设奖励经费1.5万元，对2009年度平安建设先进单位分列一、二、三等奖进行奖励，对平安建设先进个人，落实奖励一个月工资的规定。根据上半年平安建设目标考核情况，对平安建设位居前三名的社区居委进行了表彰，为其配备了打印机、电脑、办公桌椅等设施，极大地激发了基层做好平安建设工作的积极性。对位居后位的以党工委文件形式进行通报批评,对因重视程度不够、工作敷衍导致发生集体上访或发生有影响的案事件的，坚决实行责任倒查，严肃追究相关责任人的责任，并将其列入该居委负责人综治工作实绩档案，对包居委领导实行责任捆绑，给予相应的责任追究。通过一系列的奖惩机制，切实促进了基层综治工作的制度化、规范化、常态化。

    二、加大投入，保障有力，筑牢平安建设工作平台。

1、落实经费保障。

办事处在“人、财、物”上优先向平安建设工作倾斜，其他支出为平安建设让路。年初直接将综治经费、群防群治经费合计18.6万元列入财政预算，按时拨付。今年，县政府又专门拔付专职巡防队经费5万元，司法局拔付基层司法所建设经费5万元，对柏城平安建设工作给予了有力的资金支持。对基层社区居委，办事处在年初目标责任书上，要求各居委单列综治经费以（辖区人口数）×0.6元的标准足额拨付到位，确保基层综治工作扎实推进。

2、夯实工作平台。

今年以来办事处先后筹集资金10万多元对综治工作中心进行了装修，在办公用房紧张的情况下，为综治工作中心增设了60平方米的办公场所，高标准布置了综治服务大厅及矛盾纠纷排查调处中心。添置了巡逻车辆、电脑、液晶电视、打印机、照相机，摄像机等现代办公设施，完成了基层司法所规范化建设、专职巡防队建设、专职消防中队建设，切实提高了综治工作整体水平。同时，在人力上对平安建设工作做到“配优、配齐”，及时将思想素质高，业务能力强的人员充实到综治办任综治专职人员，不再安排其它工作，专职从事综合治理工作。目前，柏城街道综治工作中心有班子成员4人，工作人员25人，综治办专职人员5人。

3、筑牢基层阵地

为夯实基层一线，办事处实行综治工作“重心下移，力量下沉”,投入资金5万多元，在邵庄社区居委会设立了集综治办、调解室、信访接待室、巡逻室、平安建设宣传站等于一体的平安建设工作站，其他居委，参照这一模式，逐步推进。同时各居委进一步充实了辖区治保会、人民调解委员会人员，充分发挥基层老党员、治安积极分子的作用，激活平安建设工作底层细胞，共同搞好基层平安建设。县政法委于7月1日在柏城召开了全县平安建设基层基础工作规范化建设现场会，重点对我办事处基层综治阵地建设进行了观摩。

三、强化措施，深入推进社会矛盾化解。

1、健全机制，认真解决群众反映问题。

以推进社会矛盾化解为着力点，认真开展“矛盾纠纷化解百日竞赛活动”，建立健全定期排查制度，协调会议制度，督办交办制度，对排查出的问题，主要领导召开联席会议，明确责任单位，包案领导和办结时限，妥善解决矛盾纠纷，有效减少辖区不安定因素。全面加强信访工作，坚持党政领导挂牌接访制度，每天由一名领导班子成员在综治工作中心坐班接待群众来访，使群众“话有处说，理有处摆，事有人办”。在信访案件的办理上，严格落实领导干部“一岗双责”规定，根据群众反映问题的业务归类，由分管领导包案调处，调处的同时，包教育、包转化、包稳控。

2、排调结合，力促辖区稳定。

今年以来办事处先后开展了两次大规模的“一村一干一警一员”大走访活动。组织抽调的县广电局、县纪委干部、公安局干警及辖区各居委分包领导和治安主任60余人，深入到8个社区居委进行走访排查活动。首先对贫困户、刑释解教人员、上访户、受灾户、农民工、留守青少年、流动人口、特殊群体、学校、企业商户、十个重点对象进行重点走访。其次按照“村不漏户，户不漏人”的要求，全面走访，认真听取群众对公检法机关公正廉洁执法的意见和建议。针对排查出