关于开展廉政风险防控机制建设的意见　　

各乡镇、街道，县级机关各部门：　　

为进一步提高权力运行的科学化、民主化、规范化水平，提升廉政风险防范能力，经研究，决定在各乡镇(街道)、县级机关各部门开展廉政风险防控机制建设工作。具体意见如下：　　

一、指导思想　　

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神全面推进党的建设，按照十七大提出的反腐倡廉要“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的总体要求，推进廉政风险防控机制建设，以党风廉政建设的实际成效为我县经济社会又好又快发展提供保障。　　

二、工作内容　　

(一)全面排查廉政风险　　

1、突出排查重点。围绕本单位职责内各项公共资源管理、公共服务提供、执法行为履行等公务活动中权力运行的全过程，以“三个层面”、“六类风险”为重点，全面开展潜在廉政风险排查。　　

“三个层面”，主要是领导岗位，以重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用为重点；科室(站所队)中层岗位，以行政管理、执纪执法等事项中的重要环节为重点；其他岗位，以履行岗位职责、执行制度、行使行政自由裁量权和内部管理权等方面为重点。　　

“六类风险”，主要是从社会环境和服务主体对行政执法和管理可能带来的影响，查找环境性廉政风险；从工作机制中存在的管理、监督、执法空档、漏洞对工作的影响，查找机制性廉政风险；从自由裁量权、现场即决权、内部管理权等权力资源点，查找权力运行中的廉政风险；从管理是否规范、制度是否落实等工作环节中，查找管理性廉政风险；从政策规定冲突及相对滞后对某些业务工作环节的影响，查找可能产生的政策性廉政风险；从业务工作各类数据比对、日常投诉、检查考核发现的问题、信访举报中，查找岗位性廉政风险。　　

2、完善排查方法。重点开展“五项排查”，分别是单位自查，根据岗位职责、科室职责、单位职责和工作程序、工作流程，结合工作实际，认真分析存在或潜在的廉政风险；内部互查，班子成员和科室之间、局机关和局直属单位之间相互分析排查；群众帮查，邀请人大代表、政协委员、行风监督员和服务对象代表征求意见和建议；专家助查，邀请本行业有关专家分析业务工作中存在或潜在的廉政风险；纪检协查，结合党风廉政建设责任制考核、机关效能建设督查和查办案件情况开展排查。　　

3、综合评定风险。对查找出的廉政风险进行辨识、归类和等级评定。一般分三个等级。一级廉政风险是指容易造成严重违纪违法行为，可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险；二级廉政风险是指容易造成一般违规违纪行为，可能受到责任追究，被党纪政纪处分的廉政风