城乡一体化建设和石林整村搬迁情况考察报告
成都城乡一体化建设和石林整村搬迁情况考察报告
为充分汲取外地移民安置、整村搬迁的成功经验,结合本乡实际,更好地实施“迁村并点”项目试点工作,2010年12月中旬,我乡党委书记、乡长带领国土、规划建设、社会事务保障等部门同志到石林、成都等地进行专题考察,考察中得到了石林项目部同志的热情支持,提供了详尽的文字材料,考察组一行深入实地,从不同角度了解到实质性的宝贵经验,现将考察的总体情况汇总如下,并就我乡迁村并点实施方案进行修改,提出实施办法。
一、两地基本情况
----成都“三圣花乡.五朵金花”:
锦江区三圣街道办事处位于成都东南部,幅员面积16.31平方公里,总人口2.1万余人,耕地面积11213亩,人均耕地面积0.7亩,旅游收入达2.9亿元,辖区居民人均纯收入12544元。
按照城乡一体化工作思路,锦江区因地制宜地打造了国家AAAA级旅游景区——三圣花乡·五朵金花,走出了一条农村土地不征用、不拆迁,农民不失地、不失业、不失利,农民变市民,农村变新貌的发展道路。
在三圣,景区内种植覆盖率高达82%,这里最为有名的是“花香农居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“东篱菊园”、“荷塘月色”这美丽的“5朵金花”。
两大特点:一是特色农家名,如一品山庄、钱潜乾香草园、刘家花园、好日子、露悦花园、外婆宅、寻梦园、百姓人家、顺新花苑、百花园乡村酒店、红地庄园、红地庄园、江家菜地乡村酒店、野菜香、柳庄、又见炊烟、叠翠苑、蜀仙园……二是独特风景,成都三圣花乡对景区道路、绿化、标识标牌、景点设施、农房景观外墙等进行修建后(垃圾桶2380余个,游客休息椅600余个,道路灯杆60根),农家乐古色古香与现代交融的指示牌,整齐而简洁的竖立在绿树红花间,成为了三圣花乡一道独特的风景线。淹没在绿树丛中的小农屋,藏身于花树丛中的壁画,让你近距离触摸到现代乡村的新模样,形成了现代文明与历史文化的交汇点。环境与生产力互为驱动,成为百姓增收的重要引擎。
三大步骤:一是盘活房产,政府直接补偿43500元/户,同时按2500元/人付给装修费(统一室外风格装修),分房按35m2/人标准分配住房,同时按10.5m2/人分给商品铺面(可自行经营或作为股权出租收益);二是整合土地,分散土地以每年3000元/亩租给旅游局总体经营,“江家菜地”内的土地以每年7000元/亩租金由旅游局打造“开心农场”(由成都市民任种,年租金700元/分),收益分成为农户得6000元/亩年,旅游局得1000元/亩年;三是用活投资,按当地提供的6000元/m2的房价计算,政府一次性投入每人30万元左右,形成经营性发展后,每户每年向政府交税7000元,加上“开心农场”的提成,政府用于下一轮流动发展。
----石林“彝家第一村”:
背景: 2007年,石林成功申报为世界自然遗产,按照《世界遗产公约》,石林景区内有碍自然遗产保护的宾馆、饭店、营业场所、办公场所、村庄等所有设施必须全部拆迁搬迁,才能确保达到世界自然遗产地的保护要求,才能扩大景区容量,有效改善石林旅游资源环境。居住在景区内的五棵树村原属石林公社石林大队,现属石林镇小箐办事处下属的一个自然村。1993年,五棵树村在村集体经济基础上组建了石林风景区农工商集团总公司,由石林风景名胜区管理局进行管理。截止 2009年8月30日 ,公司共有423户986人,全部属搬迁范围。
石林县利用这一契机,高起点、高标准新选址将五棵树村整村搬迁,将其列为石林新农村建设和城乡一体化的示范点,打造 “中国彝族第一村”。
实施过程:2005年,石林县全面启动建园75年来投资规模最大的景区提升改造工程。2006年1月,县人代会审议通过整体搬迁五棵树村项目。同年,县人民政府成立了石林县中国彝族第一村建设(五棵树村搬迁)工程指挥部,进行了新村选址,组织开展了规划设计,组织人员进村入户开展调研。2007年2月再次入户调研,征求村民意见,调研覆盖率达97%;同年3月制定了《指挥部宣传工作方案》,组织人员开展了第一次宣传工作,编制了《五棵树村搬迁宣传材料(一)》,将材料发到了每家每户,并在村内群众集中的位置进行了张贴。2007年10月《中国彝族第一村修建性详细规划》通过了评审,11月,县政府对《中国彝族第一村修建性详细规划》进行了审批。2008年,完成前期各项准备工作后,启动了搬迁安置样板房建设,全面推动搬迁工作。2009年2月,县政府印发了《石林彝族自治县五棵树村整体搬迁补偿安置办法的通知》,同时,为进一步加强搬迁工作的领导,在原有指挥部各处室的基础上,又成立了由副县领导任组长的7个搬迁工作组、一个维稳组和一个宣传组,并召开了全县的搬迁动员大会。动员会后,各工作组采取发放宣传手册、入户宣传、召开户主会以及民情恳谈等方式,广泛宣传搬迁政策,组织群众看样板房,征求村民意见、建议,共发放《搬迁宣传手册》420本,宣传入户率达95%以上,征询到群众意见、建议69条并对群众提出的问题进行了答复、解释和说明;同年7月,基本完成了五棵树村地上建(构)筑物初评及果树、林木测算工作,旧村地上建(构)及果树林木除有23户未测绘或认定外,其
城乡一体化建设和石林整村搬迁情况考察报告
本文2011-01-10 17:28:07发表“调查报告”栏目。
本文链接:https://www.wenmi123.com/article/185329.html
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