牢固树立安全稳定首位意识　　

切实做好监管安全工作　　

各位学员：  大家好!　　

    今天我给大冢讲一讲如何做好监管安全的问题，讲座的题目是《牢固树立安全稳定首位意识，切实做好监管安全工作》。　　

    首先，我着重谈谈做好监管安全工作的重娶性和提高思想认识方面的问题。　　

    监狱是国家刑罚执行机关，承担着惩罚与改造罪犯的重要使命。因此，确保监狱安全稳定是监狱工作的大局，没有安全和缺少稳定，其他一切工作都无从谈起。所以，监狱的一切工作都必须服从和服务于这个大局，都要围绕这个大局开展工作。监管安全是监狱工作永恒的主题，这绝不是老生常谈，也绝不是可有可无的问题，而是我们每一名监狱民警都必须实实在在、时时刻刻要面对的问题。　2009年10月7日　发生在内蒙古自治区呼和浩特第二监狱的罪犯杀害干警集体脱逃特大案件相信大家都已知道，这一天，对于内蒙古呼和浩特第二监狱来说，是一个梦魇般的日子。四名罪犯经过密谋策划，采取十分凶残的手段杀害民警脱逃成功。尽管经过追捕四名逃犯一人被击毙，三人被活捉。但是，被罪犯残忍杀害的民警却无法重生。同时，民众对于监狱安全产生了深深的忧虑和质疑，给监狱管理部门带来了沉重的压力。血的惨痛教训深刻地告诫了我们做好监管安全工作的极端重要性和紧迫性。造成这起案件发生的根本原因是呼和浩特第二监狱的一些领导和民警安全稳定首位意识不强，缺乏责任意识、忧患意识、敌情意识，各项监管安全制度措施落实不到位。　　

    新疆地处反分裂斗争的前沿阵地，由于新疆特殊的战略地位，境内外“三股势力"的破坏和渗透活动十分猖獗，加之周边局势不稳。区内敌社情复杂，呈现出民族问题与宗教问题交织、经济问题与社会同题交织、国内问题与国际问题交织的特点。第一监狱作为关押重刑犯和危安犯为主的高度戒备监狱，与呼和浩特第二监狱相比，我们面临的安全稳定形势更加严峻，维护稳定的任务更加繁重。因此，我们每一位从事监管工作的民警都必须要牢固树立监管安全首位意识，认清目前监狱监管安全形势的复杂性、严峻性、尖锐性，认清维护监狱安全稳定工作的长期性和艰巨性，尤其是对暴力型罪犯和危安犯，要切实增强责任意识。忧患意识、敌情意识、大局意识，增强做好安全稳定工作的使命感和紧迫感。要时刻保持清醒的头脑，绝不能有丝毫松懈和麻痹厌战思想，要从讲政治、讲大局的高度，狠抓各项安全防范制度的落实，全力做好监管安全工作。这是我本人，也是监狱党委对大家的殷切希望和要求。　　

    其次，我重点谈谈应当如何做好监管安全工作。　　

    在座的各位新警绝大多数都要分配到一线从事监管工作，无论是从事狱政管理、狱内债查、刑罚执行、教育改造岗位，还是从事生活卫生、劳动生产岗位，都是监管改造工作的重要组成部分，都与监管安全工作密切相关。这些年来，部、厅。局和监狱制定了大量的有关监管安全方面的规章制度和措施要求，并且这些制度规定还在不断的充实、完善。在解决了思想认识问题后，需要你们做的工作归结起来主要有两点：一是学习。理解和掌握好这些制度规定；二是执行落实好这些制度规定。　　

    一、关于学习方面的问题　　

    中园有一句名言：“学习使人进步。”学习不但是一个民族进步的桥梁，也是提高个体素质的必经之路。现在中央和各地区都在倡导创建学习型组织，监狱也提出了这方面的要求，提出打造学习型监狱人民警察队伍。学习的方式多种多样，监狱虽然可以给大家提供一定的条件进行学习培训，但主要靠自我学习。自我提高。作为一名监狱民警，你们肩负着监管改造罪犯的神圣使命，要想不辜负这一使命，就必须通过努力学习来提高自己的业务素质和执法能力。在我看来，大家可以重点从以下几个方面进行学习：　　

    一是学习政治理论。作为一名监狱民警，不学习政治理论知识，不设法提高自己的理论素养，想要进步和发展是很难的。因此，大家必须把认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观作为必修课，作为指导自己开展实际工作的行动指南。当前，要按照监狱和上级党委的要求，认真学习领会十七届五中全会和中央新疆工作座谈会精神，要通过做好本职工作服务于促进新疆跨越式发展和长治久安这个工作大局。　　

    二是学习业务知识。要提高自身业务素质和执法能力，必须要加强业务学习。很难想象一个不学业务，不懂业务的民警能够做好执法管理工作。作为一名优秀的监狱民警，不但要学习监管改造方面的理论知识，学习掌握有关监管改造方面的各种制度规定，还要学习法学、管理学、心理学、计算机应用等方面的知识。同时，要熟练地将这些知识运用到监管改造实际工作当中。　　

    三是要在干中学、学中干，要理论联系实际，善于总结，勇于创新；要虚心向老同志求教，这样才能使自己少走弯路，尽快的进入角色，在自己的岗位上发挥作用。　　

    二、提高执行力，狠抓制度落实　　

历史的经验教训告诉我们，狱内各类安全事故(包括脱逃、袭警劫持人质、暴狱以及自杀、他杀、重特大安全生产事故、疫情造成的非正常死亡等)的发生都是因制度措施落实不到位所造成的。我们已经制定了许多有关监管安全方面的制度措施，但这些制度的执行和落实靠得是全体监狱民警和在座的每一位同志。因此，在实际工作中，我们在罪犯管理上绝对不能放