全面履行职责   坚持常抓不懈　　

努力开创优化发展环境工作新局面　　

——关于优化发展环境相关工作汇报　　

各位领导：　　

    下面我就台湖镇优化发展环境工作及满意度调查的整改方案做一简要汇报，不妥之处，请批评指正。　　

今年以来，根据区委、区政府有关优化发展环境相关工作的要求，我镇对在新形势下优化发展环境工作高度重视，按照“围绕发展抓环境，抓好环境促发展”的总体思路，以服务企业、服务基层、服务群众为出发点，坚持规范行政、优质服务，推进部门职能转变，为台湖实现跨越式发展营造一流的发展环境，也为通州建设现代化国际新城建设贡献一份力量。我们具体做了以下几项工作：　　

一、加强领导，强化责任，为优化经济发展环境营造良好工作氛围　　

    当前我镇经济社会发展正处在新的历史起点上，两站一街等重点工程蓬勃开展，镇党委坚持从实现台湖发展新跨越的高度出发，切实做好优化发展环境工作。　　

 （一）统一认识、强化领导，为优化发展环境提供良好政策环境。镇党委政府高度重视优化发展环境问题，把它作为加强招商引资、促进经济发展的重要手段来抓。制定了《台湖镇加强作风建设、优化发展环境工作实施方案》。同时，为了把优化发展环境切实落实到位，成立了领导小组，组长由镇党委书记亲自担任，二级班子成员为副组长，各包村干部、各村党政负责人、各职能部门负责人为成员。形成人人有任务、人人压担子，齐抓共管的良好氛围。　　

（二）围绕中心，服务大局，为优化经济发展环境提供有力支持。优化发展环境的出发点和落脚点是促进发展，我们在工作中坚持把经济发展放在首位。一是加大对重点企业的扶持力度，先后召开了全镇的务虚会、全镇经济工作大会等一系列会议，了解企业发展瓶颈，帮助企业解决难题。二是加大对企业的政策支持力度。制定我镇《2010年度加快经济发展的若干扶持奖励办法》，充分调动各村增加税收和企业生产经营的积极性。三是加大对企业产业升级的引导力度。以“高端发展、品牌发展、集聚发展、创新发展”的思路引导产业发展，大力发展和引进总部型经济，着力抓好富思特、台铭国际企业花园、鑫科贤生物疫苗等重点项目，做到抓招商，促落地；抓现有，促增效；抓建设，促投产。　　

二、强化管理，提升水平，以机关效能建设为抓手优化发展软环境　　

镇党委在工作中牢固树立“小政府、大服务”的理念，以转变工作作风，提高服务水平，为经济发展营造良好的外部环境。一是干部联系到基层，听诉求。要求每位处级领导联系一个重点企业和4个村，搭建起镇领导与企业、村联系沟通的桥梁，限定时间节点帮助企业、村解决困难。二是行政审批全面提速，重服务。切实提高行政审批效率，进一步完善了服务承诺、限时办结、首问负责及全程代办等制度，提高了政府办事效率和服务质量。对项目提供上门服务，全程跟踪手续报批，要求项目责任人全程参加项目建设，跟踪服务。三是切实转变工作作风，强意识。进一步加强思想作风建设，增强机关干部的服务意识，推进依法行政，健全培养教育机制、激励约束机制、考核评价机制和奖励惩戒机制，着力提高干部队伍的政治素质和业务能力。　　

三、阳光操作，民主监督，把阳光工程作为优化发展环境的重要手段　　

针对我镇当前“三多”（工程多、花钱多、投入到工程中的干部多）的特点，坚持“阳光工程、规范程序”。今年以来，镇“阳光工程”监督工作领导小组对镇重点工程及新农村建设工程进行实地检查20余次。　　

特别是在“两站一街”项目建设上，为有效遏制违法违纪行为的出现，确保全程“阳光工程”，我们对工程各个环节实施了全过程的监督。一是镇党委专门成立了镇阳光办，配备专门力量，对政府投资建设项目进行监督检查。二是在招投标等环节上采取网上报名、资格预审、电脑抽选等公开操作，杜绝了人为因素对招投标工作的干扰，并将信息向社会公开，随时接受投标人和群众的监督。三是严格按照程序操作，做好监督检查。要求涉及项目单位必须做好相关资料上报工作，交阳光办备案；建设项目资金拨付必须由阳光办签署意见后，上报党委会或镇长办公会审批拨付；建设项目竣工结算必须经阳光办审核后签署意见，上报党委会或镇长办公会审批，形成正式竣工结算报告。　　

四、有效惩治，预防腐败，把构建惩防体系作为优化发展环境的有力保证　　

在工作中，我们把不断加强惩防体系建设作为优化发展环境的一项重要工作，把教育、制度和监督作为载体，将工作重点放到“5+1”上，“5”是指健立了五项工作机制，即：思想道德教育长效工作机制、反腐倡廉制度建设工作机制、公共权利运行监督工作机制、有效防范腐败的预警工作机制和信访与案件查处工作机制。“1”是指做好一个创建工作，即开展好台湖镇“党风廉政建设试点村”评比活动。此外，为了进一步推进村务公开和民主管理的规范化和程序化，我镇还制定了《关于全面推进村级重大经济事项招投标工作的意见》，有效地从源头上预防腐败案件的发生。　　

五、靠前指挥，重在预防，把风险防范作为优化发展环境的关键环节。　　

我镇切实将廉政风险防范工作向村级延伸，从源头预防腐败，切实转变村级干部工作作风，加强农村党风廉政建设。　　

一是签订廉政风险责任书。把村级党风廉政建设放在首要位置。镇纪委与村党支部书记、村主任签订廉政建设责任书，对本人及本支部、本村委会做出廉政公开承诺。并实行领导负责制，一旦出现廉政问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，除追究直接当事人外，还要对村党支部书记、村主任进行党纪政纪处分。　　

二是设立廉政建设奖励基金。完善村干部激励机制，加强对村干部的考核管理，把村级党风廉政建设和村干部的廉洁自律情况列入考核内容，实行综合评议，并把考核结果与村干部的季度奖金和年终奖金直接挂钩。　　

三是排查廉政风险点。镇党委要求各村两委人员开展了廉政风险点排查活动，认真排查可能导致村领导干部出问题的风险点，特别是在征地拆迁补偿款发放、新农村建设、社会公益事业等项目建设中的重要环节。针对暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，采取有效措施，及时预防。　　

五、增强意识，提升素质，把队伍建设作为优化发展环境的有力抓手　　

镇党委切实把对村级干部的反腐倡廉教育和培训纳入我镇优化发展环境的工作当中。今年镇党委决定，开办为期两年的台湖镇村级中青年干部培训班。采取集中培训、讲党课、参观讨论等形式，对农村干部进行再教育，通过正面典型示范和反面案例警示再教育，不断强化农村党员干部遵纪守法、廉洁自律、公正办事的意识。　　

以上一部分是我镇在优化发展环境工作中所做的一些工作。下面，我再汇报一下我镇满意度调查和建议的整改措施。　　

镇党委在收到《2009年通州区居民对台湖镇党委、政府工作评议意见和建议汇总》后，对此项工作高度重视，专门召开了党委会，对汇总的意见和建议分类进行了讨论研究，并有针对性地制定了整改方案，责成相关部门实行挂销帐制度，限期从以下几个方面进行整改：　　

一是加强基础设施环境，大力提升发展环境。今年我镇新农村建设计划道路建设106000平米，修建排水系统　5000米　，目前已经完成50%；重点对垛子、水南、口子等11个村进行绿化美化工作，总绿化面积8万多平米。并在今年确保新建公厕建设14座，改造户厕2286个，新装节能路灯390个，改造路灯440个。在实施建设的同时，加强各村对村内环境卫生的整治力度，责成镇有关部门每月对全镇46个村的环境卫生进行检查，并将检查结果计入村党支部书记、村主任季度考核奖励办法中。　　

二是实行重点扶持，为群众排忧解难。镇党委、政府相继出台了《关于对患有重大疾病及低保人员住院费用进行年终困难补助的实施意见》、《关于独生子女伤残给予其父母特别扶助的决定》、《关于独生子女死亡给予其父母特别扶助的决定》等多项民生政策。加大对失业的人员、破产企业退休人员、社会化退休人员的补助力度。同时，加大对农村富余劳动力的培训，初步确定创业培训基地8家，并结合北京市“春风行动”，先后举办招聘洽谈会，促进农村富余劳动力向二三产业转移。　　

三是解决医疗难题，为群众方便就医。进一步完善《新型农村合作医疗二次报销实施意见》，继续提高农民参保人数，全面实施二次报销制度。同时，依托新建的次渠卫生院和台湖卫生院为全镇村民建立医疗档案。此外，为关注残疾人、特困户等弱势群体，出台《对患有重大疾病及低保人员住院费用进行年终困难补助的实施意见》，切实解决困难群众的看病难题。　　

四是重视文化建设，为群众丰富生活。各基层党组织在原有文艺宣传队伍的基础上，利用镇党委、政府下拨的100万元文化活动专项基金，全面推进精神文明建设，积极组织开展歌咏比赛，全民健身、农民运动会等文体活动，全镇力争在年底实现每村建立一支文艺表演队伍，不断提高村民业余文化生活质量，切实促进乡风文明、社会和谐。　　

针对群众的意见和建议，我镇已经制定了70多项整改措施，明确分工，责成相关部门及时整改。并在近期，成立专门检查组对整改情况进行检查。此外，我镇还将开展一次自查行动，查漏补缺，与此次满意度调查一并进行整改，切实提高群众满意度。　　

同时，我们还将建立长效机制，把群众满意度调查制度化、系统化。调派力量，建立群众满意度调查常设机构，定期进行检查，并将检查结果作为基层党支部书记、村主任的考核项目与奖金挂钩，全面建设群众满意的政府。