局各股室、大队、站：
    五年来，我局以科学发展观、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全州环保工作会议精神，以“解放思想大讨论”和“创先争优”活动为载体，改进工作作风；以经济建设为中心，切实履行环境监督管理职能。以改善环境质量和保护人民群众健康为根本，以保证饮用水源水质安全、防治环境污染、遏制人为生态破坏为重点，以强化环保执法监督和提高环境监管能力为保障，推动“七彩云南”保护行动，团结带领全局干部职工开拓进取、努力工作，较好地贯彻落实县委、县政府制定的工作目标及环境保护各项工作任务，现将五年来的环保工作总结及“十二五”环保工作计划如下。

一、五年来环境保护工作做法和取得的成效

㈠切实加强领导，环境保护受到重视

五年来，县委、县政府把环境保护列入重要议事日程，把环境保护的各项指标纳入国民经济和社会发展计划中，连年召开环保专题研究会，研究部署环境保护工作，认真落实政府环保目标责任制。县人大、政协加强对环境保护各项法律法规执行情况进行监督检查，形成了主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，环保部门全力抓，有关部门共同抓的新格局。2008年4月，召开了全县第一次环境保护工作大会，标志着我县环境保护工作进入了一个崭新的阶段。2010年出台了《中共xx县委县人民政府关于加强生态文明建设的实施意见》（元发〔2010〕9号），明确了今后一个时期生态环境保护工作的指导思想和目标任务。

㈡宣传教育的力度加大，全民环保意识不断提高

一是围绕“6·5”世界环境日、地球日和科普日等纪念日，联合或协助相关部门，广泛开展宣传教育活动。其间送发环保购物袋和各种宣传资料13700份，粘贴标语125份，宣传横布标37条、画265幅，为3000余人发送手机短信，户外电视播放环保专题片近1小时，送专题片18套，为近万人解答10余个环保问题。吸引了众群众的关注和参与，切实提高了广大人民群众的环境意识。二是开展“七彩云南•生态xx”保护宣传活动。送发宣传资料1150份。在全县39所中小学学校中，开展了以“七彩云南•生态xx•梯田之乡”为题的征文活动，收到文稿124份；同时，对8家企业的10余名相关人员进行环保知识培训，在企业举办环保知识讲座30余家次，并以“七彩云南•生态红河”内容为题，组织矿山企业、选厂相关人员考试,发收试卷270份。三是邀请迪庆“七彩经幡”环保艺术团，在县大礼堂举行了迎奥运“梦回净土”大型环保原生态民族歌舞宣传活动公益演出。近千名广大群众观看了演出。四是围绕每年的环保专项工作，开展环境宣传教育活动。组织收听收看专项工作电视电话会议精神，制定印发工作方案，召开专题会议，学习传达文件精神，进一步向干部群众渗透环保法律法规及相关知识，分析研究专项工作现状和对策措施，为开展好专项工作营造氛围，切实增强各级各部门干部的环保意识。五是围绕专项工作与日常监管，深入企业监督促检查、指导的契机，大力宣传环境保护法律法规，为企业负责人、广大企业员工渗透环保知识，切实提高环境意识。六是加强对“七彩云南·生态红河”保护行动公益广告的维护，加强网站管理，实时发布环保工作动态和信息，共发布326条，先后，大部分被国家、省、州网站采用，充分发挥以点带面的辐射作用，切实扩大宣传面，为让社会各界人士监督和了解环保工作提供了方便。七是积极推进绿色创建工作。南沙镇评为省级生态乡镇，南沙镇元槟社区和马街乡牛街村评为州级绿色社区和生态示范村，第一幼儿园评为省级绿色学校，教师高丽被评为绿色学校环境教育优秀教师。同时，在积极组织县民族小学、胜村中心小学和南沙镇南林社区，申报州级绿色学校、社区。

通过一系列的宣传教育活动，使广大群众、师生和各界人士的环保意识进一步提高，从认识、宣传、支持环保到监督、参与环保。通过课堂渗透、课外实践等活动提高学生的环境意识，培养学生形成良好的绿色生活习惯。通过绿色社区的创建，在促进城市精神文明建设、提高社区环境管理水平、增强公众参与保护环境和选择绿色生活方式的自觉性等方面，产生了越来越大的影响，得到社会广泛的理解与支持，“绿色社区”创建活动逐渐成为培养公众良好的环境伦理道德规范、促进良好社会风尚形成的重要形式，对促进公众环保意识的提高，具有积极作用。切实为全县经济社会健康稳定发展营造了良好的氛围，打下坚实的投资环境。

㈢环境监管逐步规范化和制度化

一是认真落实环保目标责任制，政府与相关部门每年签订新一轮政府环保目标责任书，把环保指标作为部门和领导政绩考核的重要内容，作为检验科学发展观是否落实的重要标准，作为经济发展是否“好”的标准。通过环保责任制的落实，逐步建立党委、政府重视，领导亲自抓，各单位分工负责，层层抓落实的工作格局。二是严格执行总量控制制度，实现总量控制目标是改善环境质量的重要基础，是走科学发展之路的重要标志。县政府成立了节能减排工作领导小组，健全节能减排责任制，把减排任务层层分解落实到相关部门和企业，与xx天生桥农业开发公司、县污水处理厂签订了《“十一五”主要污染物削减责任书》。环保部门加大对污染源现场巡查力度，防止污染企业偷排，对超标排污、违法排污、治污设施不完善的企业，按照国家相关规定给予限期治理或经济处罚，加大打击力度。清理整治选矿企业超标排污，促使xx县铁合金厂搬迁烟(粉)尘治理达标并通过考核验收，xx天生桥农业开展有限公司投入325万元治理废水，完成了2008年220吨和2009年110吨cod减排任务，2010年污染减排企业xx县污水处理厂未按计划竣工投入运行，完成60吨cod减排任务艰巨。xx华西黄金有限公司200吨选厂项目完工投入使用，并经验收。xx英茂糖业有限公司加大投入、加强技术改造与治理，提高科技含量，累计投入1600余万元（原xx县红泰糖业有限责任公司投入600余万元，完成了应急处理池和“三通、一平”），全面开展清洁生产企业工作，《xx英茂糖业有限公司清洁生产技术审核报告》已通过专家评审，填补了全县清洁生产审核企业的空白。总投资2921.77万元，库容量为41万立方米的城市垃圾处理场投入试运行，解决了南沙、新街镇垃圾乱堆倒、四处飞扬现象。五年来，全县污染防治创历史新高，排污总量得到控制，主要污染物排放总量均控制在“十一五”目标内。三是加大环境影响评价和“三同时”的执行力度，提高准入门槛，控制新增污染源，结合产业结构调整，杜绝新上已陶汰的污染项目，防止把“招商”变为“招污”。我局加强与发改、工商、国土、建设资源等相关部门协调配合，采取措施对新建项目督促办理环评手续，严格环保准入，控制新增污染源。组织力量清查违规建设项目，对未按规定履行环评报批手续，未批先建的项目，督促限期补办环评手续。2006年至今共审查、审批了46个（其中报告表19个，登记表37个），为19个建设项目进行选址。取缔和否定了废旧轮胎炼油等污染严重、不符合产业政策的项目6个；环评执行率100%。深入开展工程建设领域突出环境问题专项治理工作，重点对2008年以来的建设项目环评制度执行情况进行清理检查，共清理出39个项目（其中有5个项目不需要办理环评手续）未履行环评手续，并及时致函有关单位要求限期办理，已有14个项目办理了环评审批手续，其余正在办理中。在把好建设项目审批关的同时，组织验收了xx县铁合金厂2号炉除尘器。xx华西黄金有限公司芭蕉岭铅锌铜矿选厂、xx县山鼎矿业有限公司马街大皮甲铅锌矿选厂、xx县兴泰铅锌矿选矿厂等10余家企业待报材料验收，确保“三同时”执行率达100%。四是认真履行辐射环境监管职能。开展放射性同位素的清查规范工作，共清查有放射源、放射性同位素及射线装置单位18个，清理放射源2枚，放射线装置23台（损坏或停用12台），同时实施辐射安全许可证制度，发证3个单位，待发证15个单位，促进辐射环境管理规范化、制度化、保障辐射环境安全。五是严格实行排污许可证制度，严禁超证排污和超标排污，将主要污染物总量控制和削减任务层层分解落实到重点排污企业。同时与工商部门联合实行排污许可证年检制度，xx英茂糖业有限公司等15家重点工业污染源企业实行了排污许可证制度并基本保持达标排污。六是加强排污费征收促进治污减排。5年共征收186万元，超额完成1万元。通过排污费征收，增强了排污企业的环境保护的法律意识。促进排污企业依法治理污染，使全县排污总量得到控制，二氧化硫、化学需氧量年排放总量均在总量控制指标内，环境监管步入规范化、法制化轨道。

㈣深化城市环境综合整治，改善城市环境质量

城市环境质量的好坏是环境保护工作是否取得成效的重要标志。根据县委、县政府创建生态xx、平安xx的总体要求，我局加大对城区环境的综合整治力度，主要采取以下措施：

一是加强水污染防治，保障饮用水安全。加强水污染防治，保障饮用水安全是环保重中之重的工作，也是国务院《决定》所确定的七项重点工作任务之一。近年来我局坚持保护与治理并重的方针，以改善城市饮用水源水质为目标，以强化城市饮用水源地环境安全监管为重点，认真抓紧完成《麻栗寨河集中式饮用水源地环境保护规划》和《新街镇大鱼塘