xx市xx区xx路街道办事处 “十二五”规划　

　　“十二五”时期是应对国内外发展环境重大变化的五年，也是全面落实十七大战略目标的五年，更是我街深入实践科学发展观、推进经济社会转型升级的五年，科学制定和实施“十二五”规划思路和纲要具有十分重要的意义。　　

　　一、指导思想：　　

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实好党的十七大和十七届四中全会精神，牢固树立和认真落实以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学发展观。要紧跟当前世界经济发展潮流，学习掌握社区经济、低碳经济、楼宇经济等经济体制进程变化，提高规划水平；要抓好落实，有计划、有目的的抓发展；要按照“把握新起点，走在最前沿”的要求，促进发展模式转换、经济体制转轨、社会结构转型，积极构建社会主义和谐社会，扎实推进现代化城区建设。　　

　　二、编制原则：　　

　　1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把最广大人民的根本利益作为规划编制的出发点和落脚点。　　

　2、推进科学发展、统筹发展、和谐发展的发展方针。　　

　　在强调抓住机遇，加快发展的同时，也要充分考虑资源和环境的承载能力，搭建人与环境的可持继发展的空间框架，大力发展循环经济，加快生态城区建设，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，实现可持续发展。同时在经济快速发展的同时，把扩大居民就业、完善社会保障等与人民息息相关的事摆在同等重要的位置，促进社会全面进步。　　

　　3、坚持以人为本。要高度关注人民群众的生产生活，深入开展各类解难创优活动，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，加快发展社会事业，不断提高人民群众的生活质量。加强社区精神文明建设，发展社会主义民主政治，健全社会保障体系，努力保持社会和谐稳定，构造和谐繁荣的新街道。　　

　　4、科学、民主决策原则。加强调查研究，增加规划工作的透明度和公众参与度，集思广益，提高决策的科学化和民主化水平，使规划编制成为一个发扬民主、科学的决策过程。大力做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究等前期工作。　　

　　5、继承与发展。总结十一五五年中的得失，去粗取精，去伪存真。发扬优良，摒弃劣质，确保十二五规划的编制工作在高质高效中完成。　　

三、十一五的成绩　　

一、街道各项指标完成　　

——经济持续快速协调发展。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，按照党的十七大要求，着力构建低碳发展产业。五年来吸引内资共计完成6550万元，实现固定资产投资11394万元，均提前超额完成年目标任务；五年完成新增就业岗位1445个， 1540名下岗失业人员实现再就业，每年均提前完成全年任务。积极开展矛盾纠纷排查，完成综合治理达标率100%；辖区人口出生无统计虚报、瞒报、漏报现象，群众对计划生育满意率达到95%以上。　　

二、社会事业稳步提升　　

——抓好强街工程，壮大街居自主发展实力。通过自主创新，改变街道过去的形象。一是优化经济发展的人文环境。建立党政领导联系企业制度，为企业排忧解难。在街居干部中落实《文明服务规范》，树立“人人是环境，事事是环境”的发展意识，树立敬业诚信、服务奉献的“窗口形象”。二是对辖区的闲置资产和楼宇经济进行调查,经初步调查,辖区内有闲置楼宇约57000㎡，及时向辖区企事业单位提供信息。三是重点在壮大社区实力上下功夫。积极引导社区从居民的生活需要出发，培育社区实体，达到创收与服务双赢的目的。同时把疏通理顺与辖区单位关系作为重点，最大程度上争取他们对社区建设的支持，形成和谐共建的良好发展局面。　　

——以创建卫生城为契机，大力改造社区环境。着力改善生态环境，给居民以良好的生存空间。一是以集中整治辖区环境。办事处协同区城管派驻中队、市场局、物业公司、等单位对辖区环境进行综合整治，五年来累计清理垃圾三百余车，清理卫生死角50余处，清理流动摊贩120余户，对500余处临违建筑进行登记上报，对重点地段进行强制拆除。二是对禽流感和甲型h1n1流感、手足口病等疾病的预防。通过组织社区居民饲养家禽听证会，宣传禁养政策，共捕杀家禽100余只，对辖区内1300只各种鸟类进行了防疫，防疫密度达100%。对垃圾箱等易产生病菌部位3000余平方米进行喷洒消毒液处理。三是积极推进小区绿化美化工作。协调帮扶单位对煤厂小区500平方米绿地进行了改造；耀华社区投资2万元，对辖区绿地进行补种，同时调动200户居民参与小区树木认养。海安里社区作为街道群众绿化工作的突破点，种植宿根花卉、铺植草坪2500多平方米，栽植乔灌木10余种，小区绿化总面积3000多平方米。五年来辖区绿化小区面积5652平米。摆放花卉10404盆，栽种树木及花卉45种1500余株。　　

——稳定低生育水平、提高出生人口素质。计生工作五年来坚持依法行政，规范行政审批工作，增加工作透明度；进一步加大利益导向工作力度，完善我办事处人口和计划生育利益导向政策体系。以各类活动为导向，坚持“宣传进万家，服务你我他”的口号，对流动人口的监管力度进一步加强。扎实推进计划生育家庭奖励扶助制度，加快建立有利于计划生育的利益导向机制。在做好法律法规和国家、省、市规定的计划生育家庭优先优惠政策落实工作的同时，坚决兑现独生子女保健费、放弃二孩生育的一次性奖励。推进信息化管理，打牢统计基础，做好十年出生人员核查工作。共核对期内出生人员信息2413人，录入wis系统770人，录入离线软件1065人。　　

——保障弱势群体的基本生活权益是民政部门的基本职责。经过长期努力，城市低保工作有了较大的发展，实现了应保尽保、动态管理，保障标准逐年提高，目前共保障城市困难群众411户811人，保障标准为每人每月270元，低保对象由原来主要保障城市“三无”对象，扩大到符合条件的所有非农业户口居民，覆盖下岗、失业等所有收入低于最低生活保障标准的家庭。为困难居民申请医疗救助120人次，救助金额20余万元。为特困居民因灾、因病、因学致贫的66人次申请临时救济，发放临时救济款2万余元。辖区60岁以上老人7304人，大力推进老龄工作，已成为民政工作的重点。5年来，依据一系列扶持老年事业发展和优待老年人的政策规定，初步形成了以居家养老为基础、社区为依托、全社会关心的养老服务体系。为2000余位老人免费办理老年人优待