服务发展大局  突出工作重点

深入推进党风廉政建设和反腐败工作

——在全县党风廉政建设工作会议上的工作报告

同志们：

现在，我代表县纪委常委会作工作报告。

一、2006年工作回顾

2006年，在市纪委和县委的领导下，全县各级纪检监察机关全面贯彻市纪委六次全会精神，紧紧围绕县委中心工作，整体推进党风廉政建设和反腐败工作，为我县推进率先崛起提供了有力保证。

（一）不断加大反腐倡廉教育力度，领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力有了明显提高

认真开展反腐倡廉教育活动，大力推进廉政文化建设。在县电视台播发“廉洁自律，以身作则，拒礼拒贿，远离赌博”等公益广告，开展“告知教育”。总结树立了勤廉兼优典型42名。开展了“电化教育月”活动，播放《天职》等警示教育片500多场次，党员干部受教育面达3万余人。开展了读书思廉活动和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，召开了全县党风廉政教育报告会，进一步筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线，营造了良好的党风廉政建设舆论氛围。

 同时，狠抓了领导干部廉洁自律各项规定的落实。对党政机关公务用车情况进行了检查，对存在问题的单位进行了处理和纠正。制止、查处违规操办婚丧喜庆活动2起。完善了领导干部报告个人重大事项制度，有27名党员干部报告了个人重大事项。对72名新任职的乡局级领导干部进行了任前廉政谈话，对9名科级领导干部进行诫勉谈话。县纪委对“十不准”和“四项规定”的执行情况进行了两次检查，处理问题1起。

（二）不断加大查办案件的工作力度，有力地遏制了党内腐败之风的蔓延

全县受理群众来信、来访、电话举报339件，做到了件件有着落，事事有结果。其中转立案100件，查处大案要案7件，（查处乡科级党员干部2人，违纪金额在5万元以上的5人），结案100件，有118人受到纪律处分，其中，给予党纪处分的111人，给予政纪处分的8人（其中给予双重处分的1人），为国家挽回直接经济损失90多万元，荣获市纪委案件检查工作先进单位称号。

（三）不断加大纠风工作力度，经济发展环境得到了进一步优化

大力开展纠风专项治理工作。教育收费行为进一步规范，“一费制”收费办法、公办高中招生“三限”政策和农村义务教育阶段“两免一补”政策得到贯彻落实。医药购销和医疗服务中的不正之风得到遏制，全面推行药品集中招标采购，药品价格进一步下降。深入开展减轻农民负担执法检查，粮食直补等各项补助款顺利发放到农民手中。持续治理公路“三乱”，执法行为不规范现象得到纠正。开展民主评议行风活动，县纠风办共收到网上纠风信件和群众投诉信件26件，查结22件。

（四）不断加大治本工作力度，从源头上预防和治理腐败工作得到深化

    严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。建设工程招投标工作更加透明。部门预算、“收支两条线”和政府采购工作稳步推进，县政府采购办进行招标31次，实际采购金额为774.43万元。实行了国土、监察、财政等部门集体会审土地出让标底制，国有经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度更加完善。挂牌7宗，成交额281.145万元。对30多名领导干部进行了经济责任审计，变事后监督为事前、事中监督，有效的预防了腐败现象的发生。

（五）不断加大行政效能监察力度，依法行政得到进一步规范

下发了《关于解决县乡机关在编人员脱岗问题的意见》，对全县各单位在编脱岗人员进行了全面清查。成立了公务员投诉办公室，全年受理投诉信访件21件。在行政审批上，重点抓了“全程代理制”和“首席代表制”的落实，对审批大厅窗口业务少（无业务）和是否“双轨制”审批进行专门检查。对全县70多家单位的预算外资金收支情况进行了检查，对存在的问题进行了处理。开展了治理商业贿赂工作，立案查处商业贿赂案件3件。

（六）不断完善党风廉政建设责任制，“一岗双责”得到有效落实

充分发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用，明确党政“一把手”是第一责任人，要负总责、亲自抓。全县层层签订了党风廉政建设责任制《承诺书》、《监督卡》，对贯彻落实《实施纲要》进行了任务分解，细化了责任内容，明确了各自责任范围，加强了对责任制落实情况的监督检查，推动了“一岗双责”的顺利落实。同时我们还加大了责任追究力度，对25名干部实施了责任追究，维护了责任制的严肃性。去年，县委被市委授予落实党风廉政建设责任制“先进单位”称号。

（七）不断加强干部队伍自身建设，纪检监察机关充满蓬勃朝气

举办了全县纪检监察干部培训班，系统地进行了业务培训，开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题教育活动，促进了纪检监察干部队伍政治和业务素质的整体提高。去年，县纪检监察机关，被省纪委、省人事厅、省检察厅授予“全省纪检监察系统先进单位”荣誉称号，我县有3家基层纪委、1个科室和13名纪检监察干部受到市纪委、市人事局、市监察局的表彰。

在肯定成绩的同时，我们必须看到，当前我县的反腐倡廉工作仍存在一些不容忽视的问题，主要表现：一是少数单位领导干部“一岗双责”意识不强,对本单位党风廉政建设没有真正负起责任。二是监督不到位，特别是对“一把手”监督制约还不够有效。三是不正之风仍有反弹，损害群众和企业利益的问题尚未得到有效遏制。四是干部作风建设方面仍存在差距。五是纪检监察工作还存在一些薄弱环节，不能完全适应形势发展的需要。对此，我们应引起足够重视，采取积极有效措施，认真加以解决。

回顾一年来纪检监察工作，我们积累了以下几点经验：

一是必须围绕经济建设这个中心，为全县改革发展稳定大局服务；二是必须严格执行党风廉政建设责任制，保证领导干部“一岗双责”的贯彻落实；三是必须建立健全惩防体系，保证惩治和预防腐败工作落到实处；四是必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，保证全党动手反腐败整体合力的形成。

二、2007年工作部署

2007年工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中纪委七次全会、省市纪委二次会议精神，服务发展大局，突出工作重点，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，全面加强领导干部作风建设，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，突破一批大案要案，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，为***实现率先崛起提供政治保证。

（一）牢牢把握纪检监察工作的指导思想，为县委、县政府中心工作服务

纪检监察工作要把握推进***率先崛起的大局，把清除阻碍发展的一切非经济因素障碍，营造和谐的发展环境，作为全部工作的着力点。要加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，加强对党