关于对行政事业单位会计集中核算　　

两种业务操作模式的探讨　　

为了加强对行政事业单位财务管理，规范收支行为，透明财政支出，提高财政资金使用效益，目前，全国大部分地区各级行政事业单位均实行了会计集中核算。行政事业单位实行会计集中核算主要有流水作业制和二人岗组制两种业务操作模式。合川区行政事业单位会计集中核算工作于2002年开始启动实施，当时采用了流水作业制业务操作模式，2009年4月份，通过对业务运行机制进行改革，实行了二人岗组制。下面就两种核算业务操作模式作如下探讨：　　

一、两者的工作内容　　

（一）流水作业制　　

是指根据会计核算业务时间先后操作顺序，实行流水线作业，每一条作业流水线设置审核会计、主管会计、记帐会计三个业务岗位，共同完成整个报账业务操作过程。其中审核会计主要负责报帐票据的审核及会计凭证的录入，主管会计主要负责对审核会计录入凭证和报帐票据的复核、会计制度和财政政策的掌握，记帐会计主要负责会计凭证及会计报表的生成、会计档案资料的整理及装订。　　

（二）二人岗组制　　

是指由二人组成一个岗组，即一个岗组设主办会计和复核会计两个岗位，且两个岗位相互兼任、相互复核。由主办会计对所核算的单位从帐套建立、科目设置、票据审核、凭证录入、凭证及会计报表生成、档案整理装订等工作任务，除复核环节（由复核会计操作）以外，全部包干作业，基本独立完成整个核算业务操作过程。 （二人岗组制如果对报账票据复核责任不落实，工作环节流于形式，则变相成了包干作业制）　　

二、两者的优点　　

（一）流水作业制　　

1、符合财务内控制度的要求。　　

流水线作业，多岗位复核，有利于加强会计监督，规避审核疏漏，及时发现和纠正错误，特别是能够充分发挥会计集中核算集体监督的作用，符合财务内控制度的要求。　　

2、能够保证会计核算整体质量。　　

流水作业制是将业务操作全过程分解为多个岗位，对关键岗位侧重会计人员业务素质，因此同一类别岗位人员相对固定。部分职工多年从事同类岗位，已经熟悉和掌握了该岗位的工作要求、业务特点，工作起来能够驾熟就轻，会计核算整体质量能够得到保证。同时，部分业务骨干能够在关键岗位充分发挥业务专长优势，做到扬长避短，有利于人力资源的优化配置。　　

（二）二人岗组制　　

1、能够充分调动职工的工作积极性，　　

二人岗组