一、指导思想　　

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，按照上级政法工作会议的部署，结合**实际，紧紧围绕一条主线（惠民生、保稳定、促发展），牢牢抓住两大端口（党委政府、人民群众），始终坚持三个至上（党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上），严格遵循四条原则（依靠人民的力量、忠于人民的教育、保护人民的安全、捍卫人民的权益），扎实开展五项工作（三项重点工作、三化六重点平安创建工作、清积评查工作、平安**建设、十大项目建设），全力打造“平安**”、“法治**”、“廉政**”，为**经济社会更好更快发展创造安定有序的法治环境。　　

二、目标任务　　

2011年是“十二五”开局之年，也是政法工作三项重点工作推进之年，结合**实际，制定目标任务。明年主要目标任务是：紧扣一个目标、实施两年活动、推进三大工程、实现四个确保、建立五大格局。紧扣一个目标：深化三化六重点，推进平安创建活动。实施两年活动：实施“社会管理创新年和基层基础建设推进年”活动。推进三大工程：十大项目工程、社会和谐稳定工程，政法队伍提升工程。实现四个确保：确保不发生影响社会政治稳定的特别重大刑事犯罪案件、突出治安问题以及重大群体性事件，确保不发生造成重大影响的赴省进京上访和群体性上访事件，确保不发生重大安全生产事故，确保不发生影响队伍稳定的渎职枉法等干警违法犯罪案件。建立五大格局：全面推进“大政法、大平安、大调防、大服务、大建设”工作，建立五大工作格局。　　

三、主要工作　　

（一）建立大政法工作格局，全面推动政法工作深入开展　　

以建立“三化六重点”平安创建机制为载体，密切政法系统内部各部门之间联系，加强政法委与“三化六重点”各牵头单位、参与单位配合协作，突出基层基础组织工程建设，努力构建“部门大联合、工作大联动”的大政法一体化工作格局，把政法综治维稳工作关口前移，重心下放，着力筑牢基层第一道防线。　　

一是深入基层，夯实基础。深入推进基层政法组织建设，进一步加强基层派出所、司法所、法庭建设，大力开展农村、学校、企业等警务室建设，继续推进“民主法治村”建设，有效整合资源，强化职能，完善功能。深入推进基层综治组织建设。继续委派乡镇（街道）政法专职副书记（委员），落实乡镇（街道）综治专职副主任职级待遇，加强综治工作中心、综治工作站室规范化建设，落实“五联”机制。深入推进基层平安细胞建设，不断巩固平安创建成果，推出一批平安创建先进典型，树立行业平安创建品牌。　　

二是整合资源，建立机制。通过整合乡镇（街道）、县直各方政法资源和力量，理顺纵向领导关系，加强横向沟通衔接，形成工作合力。建立政法工作联合机制，规范完善各项工作制度，进一步强化党对政法工作的领导，充分发挥政法系统各部门的职能作用，加强政法委对各方平安创建工作的统一督导，使各项工作运转实现科学化、规范化、制度化，推动政法各项工作扎实开展。 　　

三是引导舆论，扩大宣传。政法工作与老百姓生活息息相关，是社会公平正义力量的体现。组建政法宣传队伍，进一步加强政法宣传力量，强化宣传力度，提高公民法制意识，营造“人人学法、人人知法、人人用法、人人守法”的良好社会氛围，抢占政法意识阵地，赢取工作主动。开辟电视、网络、报纸、手机等新的宣传载体和途径，构建立体式宣传网络，引导积极正面的社会舆论，提升政法队伍形象。政法部门要积极寻求与县委宣传部、县文广新局、县电视台等单位合作开展多种形式的宣传，以专题纪实、以案说法的形式，剖析典型案例，解读法律知识，关注民众生活，走进法治世界，普及法律常识，弘扬道德新风。　　

（二）建立大平安工作格局，全面维护社会治安稳定良好　　

以全县实施十大项目推进社会管理创新为契机，进一步推进三化六重点，重点抓好“完善重大事项社会稳定风险评估机制”、“完善基础信息研判预警和群体性事件预防处置机制”、“健全公共安全隐患排查整治机制”三项工作，全面构建“大平安”工作格局。　　

一是完善重大事项社会稳定风险评估机制。凡同人民群众切身利益密切相关、易引发不稳定问题的重大决策和重点项目等重大事项，决定之前都应进行社会稳定风险评估。社会稳定风险评估是贯彻落实科学发展观的重要举措，是从源头上预防和减少不稳定隐患的有效之策。要对全年经济社会中事关人民群众切身利益的重大决策、重点工程和重大项目等进行认真筛选，适时逐项进行评估。对阶段性稳定工作和重大节日、敏感期社会稳定形势，要进行专项评估。对预测评估出来的有可能影响社会稳定的矛盾隐患，要组成专门工作组进行先期排查，先期化解，最大程度地把风险和隐患化解在萌芽状态，最大程度地降低行政成本，最大程度地减少行为阻力。县委政法委要强化对各评估工作进展情况的检查督导，对应当进行评估而没有评估、造成重大影响的，要视情给予一票否决警示或一票否决。　　

二是完善基础信息研判预警和群体性事件预防处置机制。做好维护稳定工作，情报信息是前提、基础和关键。大力加强信息员队伍建设，要以加强情报信息员队伍建设为基础，以及时发现搜集基层动态信息为保证，在全县15个乡镇，597个行政村分别物色建立信息员队伍，把工作触角延伸到最基层、辐射到各行业。畅通公开和秘密两大渠道，加强人力和技术两大手段，重点收集敌情、社情、网情三方面信息。要不断加强专业队伍建设，对掌握的情报信息，各级各部门要在第一时间做出分析研判，第一时间进行处置，切实把不稳定隐患消除在萌芽状态。　　

     三是健全公共安全隐患排查整治机制。注重综合治理，健全公共安全管理长效机制。深入细致地开展社会治安排查整治工作，加强部门间的沟通、会商和协作，形成信息共享、快速反应的应急联动机制。进一步强化“治安防控与打击”，对重大案件实行快侦、快捕、快诉、快判，始终保持对各种严重刑事犯罪的高压态势。同时，建立和完善隐患、事故举报制度，充分依靠和发动广大群众参与公共安全隐患排查治理工作，发挥他们对公共安全的知情权、参与权和监督权。　　

四是坚持打防控体系建设。保持对有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪的高压态势，开展针对性、持续性的专项打击和整治活动。进一步完善“网格化”巡逻机制，加快推进卡点建设，加快动态视频监控系统建设，确保监控信息畅通。　　

五是深化三化六重点，进一步推进平安**建设。加强政法委平安办工作力量，向县委县政府争取平安办人员编制，增补平安办工作人员，真正形成“综治、维稳、平安”三线合力的工作格局，切实解决政法委平安办有机构无人员的问题，确保平安工作有人抓、有人管。在全县城乡加快推进“平安细胞”工程。深入开展“平安社区”、“平安村庄”、“平安企业”、“平安校园”、“平安医院”、“平安市场”、平安景区”、“平安交通”、“平安家庭”等基层单位平安创建活动，提升平安创建的覆盖率。广开渠道，吸引民力参与平安建设，在进一步拓展居民义务巡防值勤，邻里相互守望等群防群治组织形式的同时，充分发掘创安产品和服务社区的潜力，本着“谁受益、谁出资”和“取之于民、用之于民