建设“平安**”是省委作出的重大战略任务，维一方平安、保一方稳定，对于抓住机遇、加快发展，具有至关重要的意义。如何创新机制，有效促进社会的和谐稳定，**县构建“三化六重点”工作格局，全面推进平安**建设值得借鉴。　　

一、建立三化六重点平安创建机制的重要意义　　

稳定是发展的前提，平安是稳定的诠释。扎扎实实做好稳定工作，维护一方的平安，是全面建设小康社会的重要内容，也是实现党在新世纪新阶段宏伟目标的重要前提和保证。实施“三化六重点”工作格局，对于确保平安具体重要的意义。　　

（一）构建三化六重点平安创建机制是落实科学发展观的需要。科学发展观是促进经济社会协调发展的重大战略思想，维护社会稳定，促进社会和谐既是科学发展观的重要内容，也是树立和落实科学发展观的内在要求。看一个地方党委、政府和领导干部的政绩，不仅要看经济发展，还要看社会秩序、社会稳定和社会和谐；不仅要看人民群众的生活水平，还要看人民群众的安全感。省委十一届六次全会就开展平安创建、促进社会和谐稳定作出全面部署，这是我省从切实提高党的执政能力建设，贯彻落实科学发展观和正确政绩观，正确处理改革、发展、稳定关系的一个重大举措。作为县级党委、政府如何把平安创建的目标任务贯穿到具体工作的方方面面，探索建立三化六重点平安创建机制有效地调动了各单位的积极性，使领导干部牢固树立“加快发展是政绩，维护社会稳定同样也是政绩”的观念，努力把科学发展观转化为具体工作思路，转化为维护和确保社会稳定的能力和水平。　　

（二）构建三化六重点平安创建机制是强化领导维稳责任的需要。一手抓发展、一抓稳定，维护社会稳定是各级领导干部的职责所在。近几年来，我县坚持以“一把手”负总责，以落实社会治安综合治理领导责任制、安全生产责任制和信访工作责任制为重点，层层落实责任，初步形成了党委、政府统一领导，部门齐抓共管，社会整体联动的维护稳定工作格局。但是，现行的维护社会稳定工作体系一方面不可避免地存在系统性、全面性不够，配套措施不健全，难以形成有机整体等问题；另一方面强调的是事终领导责任的处置，而没有更加注重事前的防范。这些问题虽然并非普遍，但在一定程度上影响了领导责任制的实效和激励、导向作用的发挥。对此，务必要认真总结成功经验，坚持积极探索创新，建立三化六重点平安创建新机制。　　

（三）构建三化六重点平安创建机制是维护社会和谐稳定的需要。当前，**经济进入新一轮的增长期，全县形成了经济快速发展，社会和谐稳定，人民群众安居乐业的良好局面。但在经济快速发展的同时，一些深层次的矛盾和问题逐步暴露出来，直接或间接地影响甚至危及社会稳定。这一阶段的社会稳定问题突出表现在对敌斗争处于复杂期，刑事案件处于高发期，各类突发性事件处于多发期，人民内部矛盾和社会矛盾处于并发期。在这一时间，广大人民群众的诉求增多且相互交织，社会矛盾的“触点”增多，“燃点”降低，敏感性、关联性、对抗性增强，往往一点就着，稍有不慎，小问题就可能引发大事端，且容易引发连锁反应。在一时期，大量的“单位人”变成了“社会人”，各种新的行业、新的组织、新的群体不断涌现，对社会管理带来前所未有的严峻挑战。因此，处理和解决这些矛盾和问题，都需要通盘考虑，必须形成一套新的管理机制，做到齐抓共管，形成合力，整体协调推进。而三化六重点平安创建机制的建立，综合运用政治、经济、行政、教育等多种手段，动员各方力量，整合各种资源，形成上上下下、方方面面关心稳定、重视稳定、维护稳定的氛围，才能够及时有效地预防和消除各种影响稳定的因素。　　

二、三化六重点平安创建机制的基本构架　　

三化六重点平安创建机制的基本构架，三化即：源头化预防、网格化落实、项目化经营；六重点即：舆论宣传、社会情绪、生活环境、发展环境、执政环境、基层基础六方面重点工作。　　

（一）源头化预防。坚持抓早、抓小、抓苗头，以保障和改善民生为切入点，全面实施重大事项稳定风险评估，切实防止因决策不当引发的不稳定因素。完善领导接访、约访、下访和“一线工作法”等制度，畅通群众利益诉求表达渠道，有效疏导群众情绪，防止出现各类矛盾积累、叠加。开展矛盾纠纷积案清理专项行动，掌握底数，落实化解责任，限时化解。　　

（二）网格化落实。责任不落实，任务就落空。出台《**县维稳工作领导责任网格化制度》等一系列维稳工作机制，按照“属地管理”和“谁主管、谁分管、谁联系、谁引发、谁负责”原则，要求各乡镇（街道）和县属部门根据维稳网格的设置，块块抓总，条条抓纵，切实“看好自己门、管好自己人、办好自己事”。严格执行责任追究制，对因工作不落实、不到位、不负责造成维稳严重后果的，严肃追究当事人及相关领导的责任。　　

    （三）项目化专营。把平安创建和维护稳定的各项工作，根据所属的行业以及管理部门的权属，分成一个个项目，具体落实到各责任单位，实行动态管理、全程跟踪，及时发现和化解平安创建过程中存在的矛盾和问题。县里成立三化六重点督查小组，每季一次深入各地各部门对落实情况进行跟踪督查，发现问题及时反馈，确保活动有效进行。　　

三、三化六重点平安创建机制的主要内容　　

建立三化六重点平安创建机制是一项系统工程，涉及到各个单位各个方面，面广量大任务重，需要全县上下齐抓共管、形成合力。要围绕舆论宣传、社会情绪、生活环境、发展环境、执政环境五方面的安全，切实抓好平安创建各项工作，以线上的平安推动和形成社会面上的平安稳定大局面。　　

（一）着力抓好以新闻媒体尤其是新兴媒体为代表的舆论环境安全。互联网不仅是新技术、新产业、新媒体，也是新的意识形态阵地。当前社会反应敏捷，一件