今年以来，我按照市委《关于进一步健全和落实旗县区委书记抓基层党建工作责任制的意见》要求，认真履行“第一责任人”的职责，把基层党建工作放在全旗经济社会发展的大局中去谋划、去推进、去提高，推动基层党建工作深入开展，促进了全旗经济社会科学发展。下面，将履行基层党建工作责任制情况作一简要汇报。

一、统筹谋划，认真履行“第一责任人”职责

牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的理念，以“组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意”为目标，切实把基层党建工作摆上重要议事日程，深入研究分析基层党建工作面临的新形势、新任务，充分发挥领导指导、组织协调和示范带动作用。

一是履行责任带头抓。认真学习领会中央和上级党委关于基层党建工作的新精神、新理论、新要求，把上级要求与喀旗实际紧密结合起来，经常深入基层单位和联系点走访调研，掌握党建工作总体情况。坚持每半年专门听取一次党委和群团部门工作情况汇报，今年以来，共组织召开5次常委会、1次全委会、2次党建工作领导小组会和6次党建专项工作调度座谈会，明确党建工作思路、工作目标、重点任务和具体措施，研究解决工作中存在的主要问题。比如，在创先争优活动中，旗委书记带头，组织旗级班子成员和广大党员干部群众积极参与，精心确定活动目标和载体，提炼活动主题，创新活动机制，收到了良好的效果。

二是协调各方合力抓。注重总揽全局、统筹各方，充分发挥党代会、全委会、常委会、党建工作领导小组、相关职能部门、旗委班子成员和基层党组织的作用，凝聚抓基层党建工作的整体合力，构建党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建格局。推行了定点联系制度，旗委常委每人联系1个村或社区、1个机关、1个事业单位、1个非公有制经济组织和新社会组织党组织，带头抓工作部署、抓工作指导、抓投入保障、抓考核评价，努力把联系点建成示范点。针对非公有制经济组织和新社会组织党建工作薄弱的实际，建立了旗非公有制经济组织和新社会组织党工委，成立了个体私营经济组织党委，加强了对非公有制经济和新社会组织领域党建工作的领导。

三是围绕发展统筹抓。围绕深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式，强力推进工业新型化、农业现代化、三产规模化、城镇精品化，把又好又快发展的要求贯穿于党建工作始终；突出改善民生这一重点，在加强民生建设各项工作中，进一步建立完善服务管理网络、健全党内帮扶工作机制，切实提高基层党组织服务管理水平；着眼于促进社会和谐，从2007年开始，扎实开展推进新农村建设包扶工作，形成了旗级领导干部包乡镇、旗直单位包村、党员干部包户，履行加强基层组织建设、维护社会稳定和促进经济发展3项工作职责，办好3件以上实事的“三包三责三件实事”工作模式。四年多来，各包扶单位共为包扶村投入和协调资金1.2亿元，办好事、实事6500多件，实现了城乡党组织组织共建、资源共享、共同发展。

四是把握关键抓书记。在乡镇、村、机关、企业、学校5个层面12个基层党组织成功试点的基础上，对到届的村党组织全部采取公推直选的方式进行了换届，目前已经公推直选产生了104个村党组织班子；新成立了1个村党委和1个社区党委，通过公推直选方式产生了党委班子成员；举办了村党组织书记专题培训班，切实提高其能力素质。通过牢牢抓住基层党组织书记这个关键，把这支队伍选好、配好、管好、用好，形成了书记抓、抓书记的工作格局。

二、突出重点，加强基层基础工作

在抓好党的思想、作风、廉政等建设的同时，把工作的着力点放在活跃基层、打牢基础、推动创新上。

一是抓活动增活力。作为中组部常务副部长沈跃跃同志深入开展创先争优活动的联系点，活动中，我旗紧紧围绕“绿色经济创品牌，优质服务惠民生”这一主题，充分发挥基层作用，注重实践特色，把创先争优活动办成群众满意工程。第一，积极扩大创先争优覆盖面。把14个党组织关系不在喀喇沁旗的垂直管理单位全部纳入活动范围，在基层党组织和广大党员中普遍组织开展了“贴民心、亮承诺、比践行”活动，在广大妇女