全县创建充分就业行政村试点工作动员大会讲话　　

同志们：　　

为了全面贯彻落实《浙江省人民政府关于做好就业工作促进社会和谐的实施意见》，加快建立城乡一体的就业保障制度，加强农村劳动力就业动态管理，促进农村劳动力转移就业，县政府办公室于  月  日下发了《关于开展创建充分就业行政村试点工作的通知》（开政发[2010]  号），决定在全县开展创建充分就业行政村试点工作。这份文件已经印发给大家，请大家回去以后一定要认真贯彻好，落实好。今天，我们在这里召开全县创建充分就业行政村试点工作动员大会，这是一次非常重要的会议，标志着我县创建充分就业行政村试点工作正式进入实施阶段。下面，我讲三个方面的意见。　　

一、充分认识创建充分就业行政村活动的重要性和必要性　　

第一，创建充分就业行政村是增加农民收入、推进新农村建设的应有之义。就业是民生之本、和谐之基。家庭是社会的细胞，而行政村是构成农村社会的基本组织单位。在这个区域里，如果人人有事做、人人有活干、人人有饭吃，就有了村民的安居乐业，也就有了社会的和谐稳定。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的目标任务，小康社会的目标中有一个重要指标，就是要在全社会实现比较充分就业。县委、县政府提出，要构建和谐开化，加快推进我县社会主义新农村建设，这需要广泛的群众基础，必须倍加关注老百姓的衣食住行、安危冷暖、生老病死。今年3月29日，县长金明在政府工作报告中明确提出，要着力推进城乡统筹就业，落实新一轮促进就业再就业扶持政策，健全就业援助制度，统筹做好低收入农户、返乡农民工、被征地农民等群体就业工作，促进充分就业。通过开展创建充分就业行政村活动，可以有效地解决就业困难群体就业问题，从而增加农民收入，改善群众生活，促进社会和谐。　　

第二，创建充分就业行政村是落实新一轮就业再就业扶持政策的有效载体。最近，我县出台了新一轮的就业再就业扶持政策，较之前二轮政策，覆盖面更广，扶持力度更大，针对性更强。接下去的关键是看政策如何落实，积极的就业政策能否落实到基层，能否有效地落实到每一个有就业愿望和劳动能力的城乡劳动力身上，这是关键。我们要通过开展创建充分就业行政村活动把积极的就业政策有效地落到实处，比如建设村级劳动保障平台、配备劳动力市场信息网络、用工信息发布提高信息对称性、开发公益性岗位安置就业困难人员、提高农村劳动力转移就业培训的针对性和有效性等，都要通过创建活动落实下去，以充分发挥政策促进就业的作用。 　　

第三，创建充分就业行政村是稳定我县就业形势的重要手段。近几年来，通过大家的努力，我县就业再就业工作总体形势是好的，保持了就业局势的基本稳定，但我们应该清醒地认识到：我县劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾在一定时期内还将同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向城镇转移速度加快形成叠加，新成长的劳动力就业和失业人员再就业相互交织。劳动力供大于求的基本格局还将长期存在，就业再就业形势依然严峻。通过创建活动，加强乡镇和村级平台建设，加大对就业困难人员的帮扶力度，贯彻落实积极的就业政策，积极为农村转移劳动力提供丰富的用工信息、职业指导、职业培训等服务，可以有效地促进劳动者实现充分就业，进一步稳定我县的就业形势。同时，利用基层平台深入调查掌握农村劳动力资源，促进用工供需对接，缓解县内企业招工难问题。今后几年，我们将不断深化创建工作，并以这项工作为抓手来推动就业再就业工作。　　

二、创建活动的主要内容　　

（一）指导思想　　

按照科学发展观和“产业高新、小县大城、生态发展”总体要求，进一步建立和完善城乡一体的劳动就业和社会保障体系。通过开展