随着经济社会的发展，城市化的进程逐渐加快，城市的建设和发展不容置疑地成为了现代化建设的主流，一座座现代化大都市应运而生，改变了人们的生活方式，也改变了人们的世界观、价值观，这就是城市建设的巨大魅力。目前，我国城市人口增至5.4亿，城市化率达到41.8%，空前的城市化进程必然导致城市基础设施建设的滞后，公民公共安全意识和城市文化等软环境建设与城市化脱节；人口密度增大，城市功能渐趋复杂，电气化、机械化、管道化给人们带来便利的同时，由此带来的安全隐患和风险也接踵而至；加之城市布局和规划的不合理，工业区、商业区与居民区相混杂，火灾危险性显著增大，火灾扑救难度增大，群死群伤的火灾事故不但严重威胁人民群众的生命财产安全，而且严重影响城市经济的发展和社会的稳定。如此种种负面影响，严重影响城市化的整体质量，因此城市的消防安全必须作为城市化建设中首先要考虑的一个重要因素。　　

一、当前城市发展中突出的消防安全问题　　

火灾事故多，火灾损失大，这就是城市消防安全问题的集中表现。2010年上半年，共发生全国城市火灾27106起，死亡216人，受伤90人，直接财产损失16506.9万元，亡人数占总体的32.93%；受伤人数占总体的33.21%，直接财产损失占总体的20.82%，由此可见城市火灾对经济社会发展的巨大危害。究其原因，总结起来有以下几点：　　

（一）消防基础设施严重滞后。按我国城市面积与人口比例计算，目前我国城市消防设施建设严重滞后， 1978年改革开放之初，我国只有193个城市，目前城市数量已经达到690个，城市区域面积由1990年的12856平方公里扩大到2003年的3万平方公里，如果按建站标准规划建设，应建4267个消防站，而实际只有2807个消防站；只达到应建的59.4%，欠账40.6%，需新建1460个消防站才能满足目前要求。城市消防规划、消火栓、消防通信、消防车等设施均欠账在27%以上。消防基础设施是减少火灾损失的基本保障，没有基础设施作为支撑，消防官兵也只能是“望火兴叹”，因为巧妇难为无米之炊。受片面追求经济发展的观念的影响，许多新区不断被开发，但由于消防基础设施投资较大，如果附带消防基础设施的建设，则招商引资的吸引力便褪色不少，为了大量的招商引资，短期内实现集团经济和规模经济政绩工程，政府往往将消防规划和消防基础设施建设摆在了次要的位置，如此一来便导致了旧账未还，又欠新帐的恶性循环，消防基础设施远远滞后于城市建设。　　

（二）消防安全布局不合理。我国的新城市建设的基本是以老城为基础，在对老城、旧城积极进行改造的基础上，有限度的扩大城市建设规模。目前，我国绝大多数城市，正是处于新城与旧城，城区与工业区、商业区与棚户区共存，相当一部份城市中还遗留有历史原因建成的不符合消防规范标准的加油气站、易燃易爆品生产储存点等，城市格局处于畸型状态。为了节省土地资源和公用基础设施，往往新城与旧城、城区与工业区、棚户区与商业区犬牙交错，火灾隐患尤为突出，一旦发生火灾，容易产生连锁反应；为了片面追求集团效应，商贸城、娱乐城、化工城、饮食城、建材城等集群建筑大量产生，人员高度集中，高层建筑逐渐增多，火灾危险系数和火灾扑救难得明显增大，加之大量使用易燃材料装修，防火分隔、消防设施安装不到位等诸多安全隐患层出不穷，严重影响了整个城市的安全系数。　　

（三）消防安全补救力量匮乏。预防火灾事故，减少火灾损失是改善社会消防安全环境，维护社会和谐稳定的主要手段。火灾事故的预防主要托付于消防部门的消防监督工作，但随着经济社会的发展，城市建设项目、监管单位海量增加，消防部门的消防监督任务日益繁重，而监督警力的增长远远滞后与任务的增长。减少火灾损失依赖于消防部队积极有效的火灾扑救措施，随着消防部队职能的拓展，抢险救援也属消防部队的分内之事，加之火灾事故和抢险救援任务的增多，编制有限的消防部队应付起来便显得力不从心，或因警力不足减弱了战斗力，或因装备不足影响了战斗的最佳时机，最终间接导致了火灾损失的无法挽回。如今的消防警力与改革开放之初相比，只增长了10%，而消防监督工作及灭火救援任务是当初的10倍和6倍，火灾起数增长了600%，消防监督任务增长了10倍，因此消防安全补救力量的匮乏毫无疑问是制约城市消防安全的一个瓶颈因素。　　

（四）公民消防安全意识淡薄。空前的城市化进程，导致了社会上策建筑的畸形发展，公民素质和公民意识远远不能适应城市化的需要：大多数城市居民还停留在对“119”的表性认识上，不能使用灭火器或一些常用的灭火方法扑救初期火灾，在火灾中没有自救逃生的能力，对自己周围存在的消防安全隐患发现不了，有的发现了问题但安全意识淡薄、怕麻烦，放弃履行公民应有的举报义务。非法圈占消火栓，堵塞消防通道，在消防车通道上摆摊设点，叫买叫卖等现象屡见不鲜，增加了火灾扑救工作的难度，加剧了火灾损失。也有个别单位和丧心病狂的私营业主为了追逐一己之利，不顾周围群众的生命安全，藐视国家的法律法规，在城市居民区违法生产、违法经营，刻意制造火灾隐患，增加了城市消防安全的不安全因素。　　

二、消防安全在城市发展中的重要意义　　

（一）