在党的基层组织和党员中深入开展　　

创先争优活动的时代背景　　

    一、在党的基层组织和党员员深入开展创先争先优活动，是应对复杂多变的国际局势的必然要求　　

2009年9月，党的十七届四中全会指出：当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。面对复杂多变的国际局势，要使我国保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风。为此，必须严格规范领导干部的从政行为。　　

二、在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是国内经济社会发展的必然要求　　

当前，我国经济建设、政治建设、文化建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。但总的来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进，必须以规范领导干部的从政行为为重点抓手。  　　

    三、在党的基层徂织和党员中深入开展钊先争优话动，是完成经济社会科学发展任务的必然要求　　

    在2010年的全国“两会”上，温家宝总理在政府工作报告中明确提出了我国经济社会发展的预期目标和主要任务。温家宝总理指出：我国经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8％左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4．6％以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支状况改善。这里要着重说明，提出国内生产总值增长8%左右，主要是强调”好”字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式,调整经济结构上来。提出居民消费价格涨幅3％左右，综合考虑了去年价格变动的翘尾因素、国际大宗商品价格的传导效应、国内货币信贷增长的滞后影响以及居民的承受能力，并为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。　　

    为实现2010年经济社会发展的预期目标，温家宝总理在政府工作报告中提出了今年要重点抓好的八个方面工作：　　

    第一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点。处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好的势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展，还要管理好通胀预期、稳定物价总水平。为此，要继续实施积极的财政政策，继续实施适度宽松的货币政策，积极扩大居民消费需求，着力优化投资结构。　　

    第二、加快转变经济发展方式，调整优化经济结构。转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。继续推进重点产业调整振兴，大力培育战略性新兴产业，进一步促进中小