为深入贯彻落实市委组织部、卫生厅关于深入开展创先争优活动的统一部署，推进全市卫生系统创先争优活动，按照省卫生厅下发《全省卫生系统创建“双满意工程”活动方案》的精神和市文明办下发《关于在全市窗口行业开展“凇露杯”文明优质服务竞赛活动的通知》精神，结合卫生系统创建“诚信医院、诚信科室、诚信个人”活动，决定在全市卫生系统开展“五比五看双满意工程”活动，即：比学习看素质，比实干看业绩，比服务看作风，比创新看亮点，比形象看廉洁；双满意即创建群众满意医院，争当群众满意医生。具体方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐医患关系、改善服务态度、推动医德医风建设、提升医疗服务质量、党组织服务民生和社会良好形象为主旨，牢固确立正确的医德观、价值观、服务观、执法观，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力让群众看得上病、看得起病、看得好病，让医务人员工作安心、学习用心、生活顺心，促进医疗卫生单位全面、协调、可持续发展。
二、范围和内容
（一）活动范围
参加此次活动的单位为**地区各级各类医疗卫生单位。
（二）活动内容
为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，进一步深入开展创先争优活动，以“五比五看双满意工程”为载体，各级党组织和党员要积极营造“比、学、赶、超”的氛围，创建群众满意医院，争当群众满意医生，提高医疗服务质量，树立卫生新形象。
比学习看素质。结合学习实践科学发展观活动的延续，党员干部要自觉搭建起各种学习平台，向书本学、向标兵学、向同行学，学习政治理论和医疗卫生业务理论知识。通过学习，不断提高政治理论和业务素质，提高运用理论指导工作实践的水平，更新观念、拓宽思路，提升个人的能力素质。
比实干看业绩。以卫生要在“加快发展、争先进位”中做出更大贡献为出发点和以建设人民满意卫生行业为立足点，在努力完成年度工作目标和任务上下功夫。党员干部要把通过学习所获取的知识和智慧有效转化为推动工作、实做实干的能力，在本职岗位上做出显著成绩。
比服务看作风。要围绕服务全市卫生工作、保障人民身体健康这个中心全面自觉开展优质服务。要切实加强党员作风建设和医务人员行风建设，努力更新服务理念、服务方式，坚持“服务发展、服务基层、服务群众”三个方向不动摇。要始终站在全局和科学发展高度，只要是全局需要的、科学发展需要的、人民群众需要的，就必须全力以赴、高效优质地搞好服务。
比创新看亮点。要把创新、创优作为推进卫生工作的动力，不断创新工作思路、工作方式、工作流程、工作机制，在创新中激发活力，在创新中促进发展。要在理论与实践的有机结合中创新，在贯彻与落实的具体操作中创新，在总结与借鉴的过程中创新，在抓手与载体的选择运用中创新，在矛盾与难题的不断破解中创新，在外延与内涵的拓展丰富中创新，各方面工作有新的亮点。
比形象看廉洁。要在注重提高医疗技术水平、增强综合服务能力的同时，大力加强职业道德建设，牢固树立“以病人为中心”的理念，精心打造“双满意”品牌。教育和引导医疗卫生工作者以良好医德医风为己任，文明行医、廉洁行医，诚信服务，树立卫生形象，促进卫生事业发展。
    双满意。围绕全面改善医疗卫生服务和推进卫生行风建设这一目标，坚持以人民群众满意为标准，以便捷、高效、温馨为原则，以全面提升医疗卫生单位服务质量为根本，开展创建群众满意医院（医疗卫生机构），争当群众满意医生（医务工作者）活动。培植典型，树立榜样,引导和激励全系统卫生工作者进一步增强服务意识，改善服务态度，提高服务水平，树立卫生新形象。
1.各医疗卫生机构要把创建“五比五看双满意工程”与深化医改、提高服务水平、改进医德医风、增进人民健康、构建和谐医患关系、公立医院改革试点结合起来，争创群众满意医院和群众满意医生。
2.各乡镇卫生院、农村卫生站（室）、社区卫生服务中心（站），要把创建“五比五看双满意工程”与建立健全党组织、巩固和完善新型农村合作医疗制度和为居民提供优质基本公共卫生服务有机结合起来，开展“创建农民满意乡镇卫生院、卫生站（室）和居民满意社区卫生服务中心（站），争当群众满意（村医）医生”活动。
3.民营医疗机构要把创建“五比五看双满意工程”与加强党组织建设、提高经营水平有机结合起来，开展“创建百姓放心的民营医疗机构，争当群众满意医生”活动。
4.各级疾病预防控制机构，要把创建“五比五看双满意工程”与促进基本公共卫生服务逐步均等化、提高防控重大疾病和应对突发公共卫生事件能力结合起来，开展“创建群众满意疾病预防控制机构，争当群众满意卫生工作者”活动。
5.各级卫生监督机构，要把创建“五比五看双满意工程”与深化卫生监督体制改革、提高卫生监督管理能力结合起来，开展“创建群众满意卫生监督机构，争当群众满意卫生工作者”活动。
6.中医药和民族医药卫生服务机构，要把创建“五比五看双满意工程”与落实促进中医药事业发展的政策措施、发挥中医药的重要作用有机结合起来，开展“创建群众满意医院，争当群众满意医生”活动。
7.其它卫生机构要结合本单位实际，开展创建符合本单位特点的“五比五看双满意工程”活动，按照活动的要求和标准扎实抓好落实。
全市卫生系统各级各类医疗服务机构党组织要切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分展示在重大困难面前党员干部的良好形象，要把抗洪抢险作为创先争优活动的实践载体，把抗洪一线作为实践活动的阵地，把党的政治优势、组织优势转化为巨大的抗洪力量，为抗击特大洪灾、保卫人民群众生命财产安全提供坚强的组织保障。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2010年8月末～9月中旬）
1.成立“五比五看双满意工程”领导小组，印发“五比五看双满意工程”活动方案，下发到各医疗卫生单位。
2.各级医疗卫生单位建立领导小组，层层动员部署，结合实际细化创建“五比五看双满意工程”实施方案、标准、要求。
（二）组织实施阶段（2010年9月中旬