“十二五”时期是全面建设小康社会，完善社会主义新农村建设，加快推进社会主义现代化进程的新阶段。为全面落实科学发展观，实现经济社会发展的新跨越，乡党委、政府经过充分调研、论证并征求社会各界的建议、意见，结合通山实际，特制定本规划。
     一、通山乡的现状

     通山乡是典型的丘陵农业大乡，地处偏远，距县城62公里，与三台县鲁班接壤。全乡幅员面积36.5平方公里，辖10个行政村，123个农业生产合作社，总户数5440户，总人口17207人，耕地面积13413亩，林地面积25013亩，森林覆盖率为40%。2009年实现13420万元，财政收入28万元，农民人均纯收入5100元，个人存款余额人均4500元。经济发展以生猪、小家禽畜、水产养殖为主要支柱，并以劳务经济推动第三产业的发展，结合灾后重建，现在各项基础设施建设正在蓬勃进行之中，个体私营经济发展迅速。

    制约因素：制约经济快速发展的因素是“两缺一少一弱”。

一是“两缺”：软硬资源和资金缺。软硬资源缺指自然资源与人才；资金缺是指财力连正常开支都难以维持，生产性投资甚微，对财政拨款和借款的依赖性很大。“一少”就是技术人才和管理人才甚少。“一弱”就是交通、水利等基础设施薄弱，突出表现为乡内交通干线不完善，通乡出境主干线急需整治，村道断头路多。新村及集镇建设规划尚需完善；旱湾死角尚存，全乡蓄水能力差等方面。

二是农业生产条件差，抵御自然灾害的能力低下，农民增收慢，路子少，增产不增收问题严重。

三是乡镇企业起步晚，个体和私营企业未形成规模，技术水平和科技含量都十分低下，产业结构调整滞后，无规模欠档次，无特色经济。

四是意识封闭保守，对新思想观念接受慢。

    二、“十二五”时期经济社会发展的总体要求和发展目标
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以科学发展观统筹经济社会发展大局，坚持“特色农业立乡，劳务经济强乡，第三产业活乡，稳定进促发展”总体战略取向，以统筹城乡发展和社会主义新农村建设为主线，以特色农业、劳务经济和集镇建设为突破口中，真抓实干，锐意进取，不断提高综合经济实力和可持续发展能力，以构建和谐社会为目标，不断推进通山“三个文明”协调发展和社会全面进步。
     发展目标：到2015年，全乡实现gdp25981万元，比“十一五”末增93.89%，地方财政收入50万元，比“十一五”末增55.14%；农民人均纯收入增加2516元，比“十一五”末增77.67%；工业增加值6962万元，比“十一五”末增83.62%；固定资产投资突破6962万元，比“十一五”末增98.92%，社会消费品零售总额8410万元，比“十一五”末增109.72%；计划生育率达到98%，比“十一五”末增14.8%；国民素质整体提高，社会文明不断进步，经济社会全面协调发展，社会更加和谐，人民生活更加富裕。

    三、“十二五”规划的发展措施

   (一)巩固和加强农业基础地位，扎实推进农业产业化进程。

    以农民增收、农业增效为中心，以稳定粮食总产为基础，以生猪、蚕桑、山羊、小家禽畜等传统种养业等特色农业为重点，着力推广公司+基地+加农户的发展模式，大力调整粮经比例，进一步完善科学生产、技术保障、资金投入、加工营销四大体系体系建设，优化农业产业化结构的布局，逐步形成农、工、贸一体化的农业产业化经营新格局。到2015年，种养业产值比例达到4：6，种植粮经作物面积比例达到4.5：5.5，畜牧业内部粮食型和食草型产品产值比例达到4：6。

   1、稳定粮食总产。确保粮食种植面积14000亩，大力推广农业新技术、新品种。提高粮食单产及品质，确保总产稳中有升。到2015年，新技术推广面积达95%，水稻、玉米、红苕等主要作物良种优质化比例达到95%以上。粮食总产2208吨，比“十一五”未增13.68%；油料总产1889吨，比“十一五”未增13.14%。

   2、做大做强生猪产业。继续坚持公司+农户的发展模式，以大户带动千家万户，科学发展，合理布局，到2015年实现全乡年出栏10000头大户2户，年出栏1000头大户15户，年出栏100头大户150户，年出栏50头大户200户，到2015年全乡达到年出栏生猪8万头，基本建成绿色无公害优质瘦肉型生猪基地；不断增强生猪养殖的科技含量，建立健全良种繁育体系，使生猪良种推广面达到95%以上，加强消毒防疫，增强防控各种疫病能力；提高生猪加工能力，完善市场营销体系，搞活流通，切实提高生猪养殖的综合效益。

   3、狠抓肉牛不放松。发挥通山山多草多的资源优势，大力发展以肉牛为主的食草畜牧产业。以七眼村、华安村、金兴村、前进村、唐湾村为重点，落实配套激励措施，大力发展和扶持养牛大户扩大规模，争取到2015年全乡达到年出栏肉牛5000头；同时加快