围绕建设xx高原湖泊生态县目标
努力推进交通事业科学发展
——xx县交通局2010年工作总结及2011年工作意见
（2010年11月3日）
在县委、县政府的正确领导和市交通部门的大力支持下，xx县交通局紧紧围绕县委、政府确立的发展思路，工作目标、工作任务及党风廉政建设和交通事业发展等责任书，不断学习、宣传和贯彻落实党的路线方针政策，及时传达市、县党委、政府的各种精神，全面贯彻落实科学发展观，切实履行部门职责，充分发挥部门职能作用，团结协作，积极进取，艰苦奋斗，努力工作，圆满完成了县委、县政府和市交通部门安排的各项工作任务。
根据县委办、县政府办《关于报送2010年工作总结和2011年工作意见的通知》和市交通局《关于报送十一五”和2010年工作总结及“十二五”和2011年工作意见的通知》精神，结合实际，现将我局2010年年度工作完成情况和“十一五”主要工作情况及2011年年度工作意见和“十二五”工作规划要点总结汇报如下：
一、明确目标，全面落实交通工作目标任务
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是全面实现“十一五”规划目标，正确制定“十二五”规划，继续推进经济社会全面发展的一年。xx县交通局按照年初计划，认真研究县委、政府确定的工作目标和任务，结合交通部门“十一五”规划，认真分析，明确责任，采取切实可行的工作措施，圆满完成了各项工作任务。
（一）明确年度工作任务，切实抓好工作责任落实
根据《关于对县委十一届五次全会精神进行立项督查的通知》（江办发〔2010〕17号）、《关于印发2010年政府工作报告主要任务分解方案的通知》（江政办发〔2010〕35号）精神，以及2010年全省重点督查的20个重大建设项目、20项重要工作、政府工作报告10个方面的工作任务的有关情况，我局今年的主要工作任务是：加快道路基础设施建设；全力支持“仙湖锦绣”项目、九龙国际会议中心项目、奥宸•抚仙湖国际旅游小镇、远洋国际培训中心等项目的推进工作；积极争取省、市支持，加快两湖生态建设与旅游改革试验区基础设施建设；紧紧抓住省委、省政府加快培育滇中城市群和玉溪建设“三湖”生态城市群的机遇，顺势而谋，主动作为，积极做好战略研究，扎实做好前期工作，积极争取晋宁—xx高等级公路等重大项目建设；围绕建设现代宜居生态县城目标，加快十里长堤、江中路等项目建设，打通渔文化广场和星云湖南岸防洪大堤联络线，尽快完成玉江高速路六十米大道、澄川路县城至渔村段绿化；加快推进澄江-xx在建二级公路建设；继续加快农村公路建设；抓好安全生产工作；认真编制十二五规划；推进效能政府建设等。
根据《关于印发2010年为群众办10件实事任务分解方案的通知》（江政办发〔2010〕36号）精神，其主要工作内容没有直接涉及交通部门。但我局结合实际，积极支持配合相关单位，共同推进落实为群众办10件实事的相关事宜。
为了抓好以上工作任务及与市县签订的各项目标管理责任书的落实，我局坚持集体领导、项目法人负责制，认真落实主要领导 “第一责任人”和分管领导直接责任人的职责，对交通工作实行了项目负责人制度。由局长负责全盘，由总支书记、两位副局长作为具体项目和具体工作负责人，细化工作内容，加强领导，认真履行好部门职责，在道路养护、安全生产、运输市场管理与客运发展等方面做到了分工具体、责任明确、落实到位。
（二）进一步明确“十一五”规划目标，推进交通事业全面发展
按照我县交通发展“十一五”规划，2006-2010年xx交通建设总目标是：到2007年完成县道硬化33.5公里（其中，环抚仙湖东路23.29公里，麦冲至白石岩公路10.2公里）；铺筑水泥或弹石路面119.6公里，全县到2010年修建公路349.6公里，乡镇客运站点6个，完成总投资23301万元（其中争取中央、省、市补助资金17127.5万元，县乡村自筹5883.5万元，企业自筹290万元）。具体规划实现目标是： （1）、对全县未硬化的65.2公里县道路面进行铺筑（水泥路面，含国防公路），使全县县乡村道路面硬化率达95％以上。（2）、铺筑水泥或弹石路面284.4公里，实现全县乡镇到行政村大部分通弹石以上路面，部分自然村通弹石以上路面，进一步改变山区、部分村组道路晴通雨阻现象。（3）、实施干线公路安全保障工程，减少行车安全隐患，重点增做警示标志、防撞护栏、防护墩等设施。（4）、新建六个乡镇客运站，落实“车进站、人归点、站管车、服务好”目标。
二、认真履职，圆满完成2010年交通工作任务
（一）完成澄江至xx（抚仙湖东段）公路建设主要工作任务
该工程是全力支持“仙湖锦绣”、九龙国际会议中心、奥宸•抚仙湖国际旅游小镇、远洋国际培训中心等项目，加快两湖生态建设与旅游改革试验区基础设施建设的一项基础性工程。该路路面主体工程于2009年8月完成，并保证了当年9月的环湖国际自行车赛。
从今年3月起，在玉溪市澄江至xx抚仙湖东段公路建设指挥部的指挥下，我局配合施工单位对该公路xx段交通安保工程、绿化工程、公路水沟及路肩完善工程等组织了实施。目前，除新增加的三段景观平台外，建设工作任务基本完成。具体情况是：交通安保工程全线作为一个标段，中标价为8273596.87元；工程于2010年4月实施，至6月下旬完工。xx段的工程完成情况是：建设标线1605.9 m2, 建设标志牌41块, 建设彩色路面1148.6 m2, 建设钢护栏11386 m, 建设缆索护栏4915 m,项目完成投资3633848元。公路水沟、路肩完善工程主要是对部分排水沟、急流槽进行砼浇筑，对路肩进行培土加固，对部分路段进行拦水带施工等，项目完成投资90多万元。
绿化工程：左卫至海门段2008年已经完成；海门至小凹段由于百年一遇的干旱影响，工程于2010年6月21日由市统一进行了招投标。景观绿化整条道路工程费用控制在1461.63万元，其中，xx段工程投资控制在507.26万元。景观绿化坚持与周边自然生态环境相协调，绿化植物品种为地石榴、乡土可生长的高大树木等，目前主要工作已经完成，新增的三个景观平台正在积极进行项目审批和实施。
（二）星云湖南岸防洪大堤路面硬化及生态建设工程圆满完成
自2007年以来，我局在完成十里长堤——星云湖防洪大堤基础建设及相关工程占用土地征地工作的基础上（防洪大堤工程占用土地共125.364 亩），完成了大堤界桩界定施工、老河咀～湖滨公园段驳岸工程建设、大堤绿化工程建设、湖滨公园—入水口公园（1.8千米）及渔文化广场—防洪大堤联络线（410米）路面硬化等工作，为我县进一步推进生态县城建设打下了坚实基础。
2010年初，我局投资近50万元完成大堤界桩界定施工、老河咀～湖滨公园段250米驳岸建设等工作。3月，对湖滨公园—入水口公园（1.8千米）及防洪大堤—渔文化广场联络线（410米）路面进行硬化、绿化、亮化等招投标建设。目前，除新增加的停车泊位建设项目外，工程已经结束，项目总投资近600万元。6月至 8月，我局紧紧围绕建设xx高原湖泊生态县目标，充分发挥防洪大堤和渔文化广场“水乡”特色功能，抓好防洪大堤和联络线道路两旁绿化工程建设工作。该工程绿化长度8413米，分为挖塘工程、苗木采购和苗木移栽管护工程三部分，种植柳树、香樟、石楠等树苗3500株，项目估算投资为125万元。
（三）初步完成五岔口片区改造和澄川路县城至渔村段绿化工程
五岔口片区改造和澄川路县城至渔村段的绿化工程主要包含玉江60米大道绿化改造工程、澄川路县城玉泉花园段道路改造和澄川路县城至渔村段绿化工程等建设项目。
玉江60米大道绿化改造工程起于五岔路口，止于玉江路紫红坝，全长4.1千米，原计划投资260万元。工程于2010年1月开工，目前完成600米绿化样板大树移栽和3500米人行道树、中央绿化带小树移栽工作。从2010年10月起，按照市委星云湖——抚仙湖生态补偿的相关精神，我局按照县委政府的要求，积极做好其余3500米道路的大树移栽工作。目前，初步完成树苗采购、树苗移栽招标，工程已经进入树塘开挖阶段。此外，此项工程还包含星云湖——抚仙湖出流改道入水口周边绿化建设等内容，项目投资预计为2000万元。
澄川二级路县城至渔村段的绿化工程，起于五岔路口环岛至前卫渔村，全长4.573千米，计划投资496万元。该工程于2009年12月20日开工，2010年5月完工，共移栽树苗1470多株，其中，移栽柿子树苗170多株、冬樱花树苗300多株、石楠1000多株等。
（四）晋宁—xx高等级公路重大建设项目“工可”基本完成
晋宁（晋城）至xx（翠峰）段高速公路建设工作，我局委托上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司制作了工程可行性研究报告，同时，向市交通局上报了有关的项目立项请示，市交通局已经向省交通运输厅上报了该项目的立项请示。
（五）江中路建设已经完成前期工作
xx一中道路起点为宁海路与江通路交叉口处，终点为江一中大门口，全长880米，按照城市主干道Ⅲ级标准设计，计划采用水泥混凝土路面，设计行车速度30公里/小时，估算投资4843.44万元（其中，工程投资2749.29万元，土地征收2096.13万元）。该工程去年已完成工作方案制定、项目建议书编制、工程规划调整、可行性研报告修改、立项报批等工作。
（六）交通基础设施建设不断加强，农村生产生活条件有所改善
1.切实落实农村道路建设工作
按照2010年6月市交通局《关于下达2010年农村公路建设计划的通知》（玉交发〔2010〕117号）和《关于下达2010年农村公路养护大中修工程计划的通知》（玉交发〔2010〕124号）精神，2010年我县农村公路建设计划（通达工程）主要是改建温泉村公路（改建规模为1km,四级公路，总投资20万元，上级投资10万元，地方自筹10万元）；新农村建设配套工程计划是前卫石河杨家河组（建设规模为1.8km,水泥路面，总投资31万元，市级投资10万元，地方自筹21万元）、赵官村龙泉组（建设规模为2.7km,水泥路面，总投资49万元，市级投资10万元，地方自筹39万元）、文化路（建设规模为2km,水泥路面，总投资85万元，市级投资12万元，地方自筹73万元）和江城尹旗张官营组（建设规模为2km,水泥路面，总投资20万元，市级投资12万元，地方自筹8万元）。目前，前卫石河杨家河组路面硬化工程已经实施，赵官村龙泉组路面已经硬化，文化路建设正在实施，江城温泉村通达工程项目资金10万元已经下拨到位等。
2010年大修工程计划项目是老晋思线。项目计划投资247.12万元（一年计划），建设路面硬化16800平方米。目前，我局经过协调，采取“三年计划一年实施”的办法解决整条道路改造问题。该工程起点为县城五岔口，止点为前卫杨家咀，全长7106米，路基宽8米，现路面宽6.5米，计划改造后路面宽7米，估算投资650万元。2010年10月25日，按照相关批复及县委政府的要求，硬化工程已经组织实施，预计今年12月底可以完成工程建设任务。
此外，我局2010年组织实施了甸东路1.7km路面大修工程。该工程于7月6日开工， 9月15日完工，总投资161.2万元。
2.加大资金投入，提高了农村道路通畅水平
2010年1月至10月，全县补助农村道路改造、养护工作资金达120多万元。在抗旱期间，在出动两辆养护水罐车解决群众生产生活用水问题的同时，局班子深入基层，对全县农村道路抗旱保障问题进行了实地调查，对提高农村道路抗旱保障能力进行了调研，对影响农村道路保持通畅的问题进行了及时解决。如，五月，经过调研，对安化乡农村道路养护保持通畅给予32万元的资金支持。
3.加强道路建设工作，切实推进xx旅游发展
按照县委、县政府的安排，我局于2010年7月1日至7月底，完成了清水沟—梁王山—北山寺—三百亩旅游公路建设，打通了梁王山道路，使其成为了饱览xx美丽湖光山色的又一游览平台。但是，由于雨水冲刷，边坡处理等收尾工作预计在今年12月底可以完工。项目现已投入资金170万余元，预计总投资达300余万元。
三、认真履行部门职能，切实抓好了行业建设和管理工作
（一）加强公路管护与路政管理，确保道路安全畅通。
一年来，我县坚持公路养护方针，逐步建立健全养护“管养分离”工作机制和汛期养护应急机制，以日常养护为重点，以强化养护目标责任制为手段，及时有效地处治公路病害，使路容、路况有了新的改观，保持了交通畅通，积极推进了农村“示范路”、“示范点”公路养护工作，公路养护取得了较好成绩。
1、养护资金投入及工程完成情况。清理县道水沟共投入资金8万多元，农村公路日常小修保养及修复工程投入资金30万余元，高等级公路日常小修保养及修复工程投入资金5万余元。玉江路、江通路刻防滑槽工程投入资金32万余元，鸡扯公路完善投入资金21万余元，澄川二级公路桔子园处水毁修复工程投入资金59.7万元、星云收费站路面修复工程投入资金24万余元、水泥砼路面断板修复工程投入资金40万余元等。
2、农村公路日常养护情况。截止10月底，清扫路面38.5万平方米，清理水沟74.1千米，清铲路肩34千米，疏通桥涵186道（1120米），砂石料采备1000立方米，加铺砂石路面17.4千米（10.8万平方米）。
3、高等级公路养护情况。截止10月底，清扫路面3540万平方米；清理排水沟55万米；疏通桥涵5道100延米；绿篱修剪64万平方米；绿化浇水1170万平方米918车；水毁抢修80万元；绿化除草松土68万平方米；绿化施肥68万平方米；病虫害防治68万平方米；安全生产上路养护人员0死亡，0受伤，无机械（车辆）安全事故发生。
加强路政管理工作，落实了道路巡查措施，严格治理超限运输，坚决查处和打击各种侵占路产路权的行为。今年1至10月共查处路政案件150件,制止各种侵占路产路权的行为180起，收取路产损失赔偿98.69万元；检测超限超载车辆1900辆，收取超限运输罚没款13.68万元；拒绝总重超过55吨货车车辆上路行驶220台次；完成公路行政许可事项15件，完成路产赔补偿费2.96万元；投入资金56万元对高等级公路损坏路产进行全面恢复，有效维护了路产路权。
由于采取以上措施，我县所管养的农村公路平均好路率达到了80％以上，其中重点公路好路率为85％，一般公路好路率为 80％，乡村公路好路率为68.2％，通车率保持100％; 高等级公路平均好路率 88％，通车率达100％。
（二）抓好星云收费站的管理和收费工作。
加强对收费工作的管理，组织运政、路政、收费站和公安交警等联合执法，认真查处机动车拒交通行费冲卡行为，有效维护了收费车辆通行秩序。加强职工思想教育工作，开展创先争优活动，引导收费站全体职工，坚持依法文明征费，确保了通行费征收工作任务的落实。2010年1—10月，完成通行费收入1001.8万元，较去年同期的1026.8万元减2.43%（原因是从今年1月起，下调通行费收费标准）。
（三）强化客运市场管理，不断提高管理、服务水平
截止10月，运政部门共办理《道路运输许可证》1943套，《道路运输证》2271本；对货运企业、维修企业进行了年审及质量信誉考核（其中，一类维修企业考核结果达3a级的1户，二类维修企业考核为2a级的4户，三类维修企业考核为1a级的70户，摩托车维修企业考核为a级的有32户）；加强审验工作，对我县应审的5365户道路运输经营户、应审的6056辆运营车辆进行审验，目前，实审分别为3674户、4779辆，审验率分别为68.5%、78.9%；组织了五期从业资格证培训班，培训合格并取得资格证人员为406人；加强运输管理工作，完成货运量504.96万吨、客运量达237.86万人，货运周转量16249.07万吨/公里，客运周转量8801.5万人/公里（其中，春运期