2010年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在市信访局的帮助指导和各级各部门的支持配合下，我县信访工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府落实“三个一百”中心工作，进一步转变工作作风，深化矛盾纠纷排查化解，扎实做好全国两会、上海世博会、广州亚运会等特殊敏感时期的信访工作，妥善处置了一大批信访问题，化解了大量的人民内部矛盾，为全县经济社会又好又快发展创造了更加和谐稳定的环境。

一、基本情况及特点

2010年，全县县、乡（镇）两级共受理群众来信来访423件（批）889人（次），同比件数减72%、人数减55%。其中：来信104件208人（次）；来访319批681人（次），其中集体访14批138人（次），集体访批次同比增40%、人数减17%。共办结414件，结案率为97.8%。县信访局共受理群众来信来访24件（批）106人（次），同比件数减57%、人数减25%。其中：来信14件37人（次）；来访10批69人（次），其中集体访6批57人（次），集体访批次与去年同期持平、人数减35%。已办结23件，办结率为96%。全县网上信访信息系统共收到群众网上来信33件，其中：有效件24件，无效、重复件9件,收信总量与去年同期相比增加135%。已办结23件，有1件正在办理中，办结率为96%。全县共收到上级交办信件（临信案督）6件，已办结6件，结案率达100%。

综合群众信访总量、信访目的、信访内容等方面情况看，2010年群众来信来访件（批）次、人数都较2009年呈大幅减少趋势，同比件数减72%、人数减55%。信访目的仍以求决为主。信访内容主要集中在工程欠款、土地征用、工资待遇、优抚救济、城镇拆迁、林业管理、土地承包经营、交通运输、社会治安、招录辞退、企业改制遗留问题等方面。

值得注意的是，2010年集体越级上访突出（群众直接到县委、政府上访）。纵观信访统计数据，2010年群众信访总量虽较2009年呈大幅下降趋势，但集体越级上访的批次有所增加，同比批次增40%。主要集中在林地权属纠纷、企业改制遗留问题、城乡建设等方面，这些问题涉及面广，时间跨度大，人员众多，且相当一部分是历史遗留问题，各自的成因比较复杂，处理起来难度较大。

二、主要做法和成效

（一）领导高度重视，信访工作取得新进展。年初召开的人代会全面总结了2009年信访工作，并对下一年的工作作出安排部署。政府工作全会再次强调抓好信访工作的重要性和必要性，指出信访工作对经济社会发展的积极贡献。全县各级各部门对做好信访工作重要性的认识有了进一步的提高，这为信访工作的顺利开展奠定了人力基础。2010年以来，县委书记郑建奇、县长尚东红多次到信访局了解群众信访情况，指导信访工作，处理信访工作中遇到的困难和问题。县委、政府的其他领导同志多次对信访工作作出重要批示，并经常阅批群众来信，随时关注和过问重要信访事项的办理工作。县委常委会、政府常务会多次听取信访工作情况汇报，研究特殊疑难信访案件的处理。一年以来，县委、县政府领导共阅批群众信访事项11件，办结11件；妥善处置了2起拖欠时间长达3年之久的信访积案。全县的信访积案“存量”有所减少，信访工作取得实质性进展。

    （二）转变工作作风，切实将信访工作关口往前移。各级党政领导干部怀着对人民群众的深厚感情，深入厂矿、企业、村组、社区下访，把“信访接待室”搬到居民小区、农家院落、田间地头，切实将信访工作关口往前移，做到情况到一线去了解，对策到一线去研究，问题到一线去解决，更加扎实有效地解决广大人民群众生产生活中的实际困难，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，进一步促进社会和谐。据不完全统计，一年以来，全县党政领导干部（处级）共接访群众29批133人(次)，受理信访案件26件，已办结24件，落实包案领导、责任单位后正在办理2件；共下访148次，走访群众437户1582人，一大批信访问题在基层得到有效解决。

（三）深化矛盾纠纷排查化解，从根本上减少社会矛盾。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好