2010年是实施“十一五”计划的最后一年，同时也是积极谋划“十二五”的关键年。一年来，全县水利工作在县委、县人民政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧抓住中央扩大内需和我州被列为部省共建“山区水利发展与改革示范区”的历史机遇，在各相关部门的支持配合下，围绕县委、县人民政府构建和谐xx和全面建设小康社会的总体部署，与时俱进，开拓进取，扎实工作，积极应对百年未遇特大干旱的严峻考验，水利建设发展改革各项工作取得了较好成绩。
一、“十一五”期间的主要工作及取得的成绩
“十一五”以来，我县紧紧抓住国家实施西部大开发和进一步加大水利基础设施建设投入的机遇，认真贯彻落实新时期治水思路，开展了以水源工程、病险水库除险加固、灌区节水改造、农村饮水安全、水土保持生态环境治理、防洪减灾、山区“五小”水利等项目为重点的水利建设，加快水利工程管理体制改革和水价改革步伐，水利建设呈现出投入加大、步伐加快、管理加强、服务提升的良好态势。“十一五”期间累计完成水利固定资产投资2.93亿元，比“十五”期间2.026亿元增长44.6%。全县新增小㈠型水库3件，改善灌溉面积10.03万亩，新增节水灌溉面积2.35万亩；治理水土流失面积170.64km2；解决农村饮水困难人口6.3561万人，全县水利化程度由43.4%提高到46.2%。
（一）以解决工程性缺水为重点，加快水源工程建设步伐。工程性缺水与资源性缺水是制约我县经济社会快速发展的瓶颈，“十一五”期间，我县水源工程建设取得了重大进展，新建了石洞、三台、他的么3件小㈠型水库，新增库容1242万m3。结束了我县自1978年以来未新建小㈠型水库的历史，全县库塘总蓄水能力达8550万m3。今年还将新开工建设红豆树中型水库（总库容1550.63万m3）和大坡小㈠型水库（总库容286万m3），这两件骨干水源工程的开工建设，将使我县的水资源得到更好的开发利用。
（二）以防洪保安为重点，加快病险水库除险加固实施进度。“十一五”期间完成了工农、碧么、大罗古、冶基厂4件小(一)型病险水库除险加固工程续建任务，争取实施了里长园、大古衙、官坝、赵家龙潭、老坝山、利皮乍、龙林、大箐、赵家冲、团山10件小(一)型病险水库除险加固工程项目，今年还将开工实施永丰、大坝2件小(一)型病险水库除险加固工程，从而实现“十一五”期间全面完成病险小(一)型水库除险加固的目标。
（三）以提高水资源利用率为重点，加快灌区续建配套与节水改造步伐。“十一五”期间争取实施了蜻蛉河大型灌区节水改造与续建配套项目四期，改造妙峰排灌干渠8.76km、永丰团结沟干渠3.3km、西河节制闸等。目前正在开工建设白鹤水库南干渠5.2km、北干渠2.2km、大箐干渠3.2km。在抓好大型灌区续建配套的同时，统筹兼顾、山坝并举，抓好山区、半山区小型灌区节水改造配套项目，实施了仓屯小康水利建设项目。通过灌区续建配套项目的实施，减少了渠道输水损失，提高了水资源综合利用效率。
（四）以保障民生为重点，加快农村人畜饮水安全项目建设步伐。“十一五”期间全县累计投入资金2947.73万元，共解决12个乡镇374个自然村6.36万人、2.06万头大牲畜的饮水安全问题，切实解决了广大人民群众饮水难、饮水不安全问题。
（五）以多渠道投入为重点，加快山区 “五小”水利建设步伐。“十一五”期间，通过积极争取，整合基本烟田建设、农业综合开发、扶贫项目、土地整治、“民办公助”小型农田水利等项目的资金，广泛发动群众兴修“五小水利”工程，共建成小坝塘、小水池、小水窖、小水沟等“五小水利”工程1万多件，切实解决了山区生产生活用水困难问题。
（六）以改善生态环境为重点，加快水土流失治理步伐。“十一五”期间共投入资金3949.5万元，实施了赵家店乡、龙街乡、六苴镇3个乡镇的赵家店、北新街、黄羊岭、小红山、黑什里、外可奈、塔底、鼠街、龙街、仓屯、波西11条小流域综合治理，治理水土流失面积170.64km2。同时争取实施了小水电代燃料项目，共投资2002.73万元，建成了三台调节水库、天生桥零级电站，完善了电网建设工程，从根本上解决了代燃料项目区生活燃料问题，巩固了退耕还林成果，有效保护了森林资源，生态环境得到明显改善。
（七）以理顺管理体制为突破口，不断深化水利管理体制改革。“十一五”期间，一是完成了15件小㈠型水库管理体制改革工作，成立了xx县灌区管理委员会，理顺了对小㈠型水库的管理。二是积极稳妥地推进农村小型水利工程管理体制改革。积极探索建立与家庭联产承包责任制相适应的农村小型水利设施投资和经营管理体制，试点先行，积极稳妥推进小型农田水利设施所有权、管理权和经营权改革。2010年10月全县已完成了2个农村小型水利工程产权制度改革试点，年内将全面完成改革。三是完成了12个乡镇水管站收归上划管理工作。乡镇水管站收归县统一管理后，形成了管理专业规范、运转高效、结构合理的基层水利工作队伍。四是加强制度建设，不断强化水利工程建设项目的管理。积极推行建设项目“五制”管理，确保工程安全和资金安全。
（八）以依法行政为重点，不断提高执法服务水平。一是加强对水利法律法规的宣传。每年在世界水日、中国水周、水保宣传日等，都组织开展大规模的宣传活动，不断提高全民水法意识。二是积极组织执法培训，加强专职执法队伍建设和水利综合执法工作。三是以典型案件为突破口，加大水行政执法力度。“十一五”期间，共征收水资源费30万元，水土保持设施补偿费25万元，所收规费全部缴入县财政管理。
二、2010年主要工作及成效
2010年是我县水利建设发展改革任务最繁重的一年，也是面临困难和问题最多的一年，全县经历了百年未遇特大干旱的考验。虽然面临的困难和问题较多，但在县委、县人民政府的正确领导下，全系统干部职工克难奋进，开拓进取，扎实工作，战胜了百年未遇的旱魔，各项水利工作迈上了新台阶。至11月15日止，全县已完成库塘蓄水5385万立方米，预计到年底还可增加蓄水125万立方米,合计5510万立方米,占州下达蓄水计划5600万立方米的98.4%,占县下达蓄水计划6210.2万立方米的88.7%,比去年同期多970万立方米；完成水土流失治理面积60.16平方公里，完成项目投资的97%；实现养殖面积13115亩，生产鱼种62万尾，完成水产品产量496吨。全年预计可完成水利固定资产投资12720万元,超额完成县下达任务数1亿元。今年3月和11月分别被省人民政府表彰为全省水利建设先进县和农田水利基本建设先进县。
（一）把握要求，扎实深入开展创先争优活动。今年以
来，按照县委的统一部署，局直属各基层党组织及全体党员认真开展了创新争优活动。一是落实领导责任。为加强对创先争优活动的领导，成立了以党组书记为组长，局办公室、水勘队、财务室、信访室等股室主要负责人为成员的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，明确了专兼职人员，认真开展相关工作。二是营造氛围。充分发挥报刊、网站及水利简报等宣传载体的作用，宣传开展创先争优的好做法、好经验，努力形成学习先进、争当先进的良好风气。三是结合水利工作实际，让创先争优活动成果体现在工作成效中。
（二）加强自身建设，促进机关作风转变。一是扎实开
展效能政府四项制度实施工作。结合水利工作和实施效能政府四项制度实际，及时研究我局效能政府四项制度实施方案及相关工作，成立工作机构，明确责任，制定并印发了《xx县水利局效能政府四项制度实施方案》。二是积极开展全县工程建设领域突出问题专项治理工作。从项目前期工作开始，抓好水利工程建设的各个环节，对存在问题切实采取措施，认真整改落实，确保工程安全、资金安全、干部安全。三是切实抓好党风廉政教育工作。坚持利用每周半天的学习制度和一年两次的党组中心理论学习制度，以创先争优活动和纪念建党89周年为契机，加强党员干部思想政治教育，增强党性修养。通过加强预防监督和教育，进一步增强了队伍的凝聚力，机关作风、干部作风得到较大转变，团结干事和服务意识不断增强，促进了水利发展与改革各项工作任务的完成。四是全力做好信访工作。一年来，共办理信访案件176件（其中：交办、转办20件35人次，网上信访2件，来信来访154件246人次），办结率达100%。五是认真做好人大代表、政协委员意见建议和提案办理工作。今年交由我局办理的人大代表建议意见44件、政协委员提案14件，已按规定时限全部办结结束，办结率、满意率均达100%。
（三）全力以赴开展抗大旱保民生，抗旱救灾工作取得全面胜利。面对百年一遇的旱灾，灾情发生后，我局一是加强领导，落实责任。及时启动了《xx县防汛抗旱应急预案》特大干旱（1级）应急响应，并多次召开专题会议进行研究部署抗旱救灾工作。成立了以局长任组长，局党组书记任副组长，班子成员及各股室长为成员的抗旱救灾工作领导小组，领导小组下设办公室及灾情（信息）统计、灾情核查、水资源管理调度、水事纠纷排查调查、抗旱救灾资金监管6个小组，实行统一领导，各司其职，全力做好抗旱救灾工作。二是科学分析，合理制定供用水方案，确保全县生产生活用水安全。根据调查摸底情况及全县库塘蓄水情况，科学调度水资源。按照“先生活后生产，先节水后调水，先地表后地下，先大春后小春，先农业后工业，先栽烟后栽秧”的供用水原则，认真分析了全县水资源情况和用水需求，做到一灌区一策，一库一策，并编制印发了《xx县2010年上半年供用水保障方案》，对全县安全供用水工作作出了详细安排部署。并对人畜饮水困难情况排查到月，按3月、4月、5月、6月分别进行排查，对全县人畜饮水困难情况做到情况清楚，根据