2010年，我县教育工作在县委、政府的正确领导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，在上级教育主管部门的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和全国教育工作会议精神，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，围绕年初既定的工作目标任务，按照“规范幼儿教育，巩固提升义务教育，提高普通高中办学质量，大力发展中等职业教育”的工作思路，团结带领广大教职员工抢抓机遇，奋力拼搏，创先争优，使各项教育工作取得了明显成绩。
　　2010年，全县共有各级各类学校487所，其中普通中学35所（高级中学3所、完全中学1所、初级中学31所<含体育中学>），小学387所（完小361所、校点26个），职业技术学校1所，教师进修学校1所，幼儿园62所（公办8所、企业办1所、民办53所），特殊教育学校1所。
　　全县各级各类学校有在校生171607人（其中普高13379人、初中41213人、小学95174人、幼儿园19938人、职业技术学校1872人、特殊教育学校31人），全县各级各类学校有在职在编教职工8596人（其中普高1021人、初中2366人、小学4973人、职业技术学校107人、教师进修学校17人、公办幼儿园110人、特殊教育学校2人），有离退休教职工2223人，教师学历合格率为：普高98.45%、初中99.38%、小学98.74%，小学毛入学率101.17 %、入学率99.85%、巩固率99.88%、辍学率0.12%，初中毛入学率100.93%、入学率98.35%、巩固率98.61%、辍学率1.39%，普高辍学率0.85%、幼儿入园率55.57%、残疾儿童入学率96.15%，师生比为：小学1:19.14、初中1:17.42、高中1:13.1，专任教师师生比为：小学1:19.73、普高1:13.85、初中1:19.59、幼儿园1:27.27、职业技术学校1:21.03。
　　全县各级各类学校有校舍建筑面积1115697平方米（其中普高170286平方米、初中339770平方米、小学528343平方米、幼儿园51400平方米、职业技术学校18175平方米、教师进修学校3740平方米、特殊教育学校3983平方米），全县中小学、幼儿园有危房677175平方米（其中b级危房236181平方米、c级危房226968平方米、d级危房214026平方米，危房率65.28%）。
　　全县各级各类学校有图书1963013册（其中小学1064045册，生均11.18册；初中684276册，生均16.6册；普高214692册，生均16.05册）。
　　一、服务社会，关注民生，全面落实教育惠民政策
　　1.落实并完善义务教育经费保障机制。免除义务教育阶段学生学杂费；免费提供义务教育阶段学生国家课程教科书，受惠学生达269542人，受益金额1578.63万元；按新标准安排义务教育学校公用经费4855.78万元；对义务教育阶段76474名贫困寄宿生提供生活补助费2828.18万元。
　　2.落实中职学校和困难家庭学生资助政策。一是为职业技术学校学生发放国家助学金157.87万元。二是发放各级捐赠救助金340.351万元。其中红云集团捐赠30万元，救助30名本科生和10名专科生；干部职工捐资310.351万元，用于资助家庭贫困学生完成学业。三是积极做好生源地信用助学贷款。今年，我县共有2500余名在校大学生及新生申请生源地信用助学贷款，根据省资助中心下达指标，县资助中心共受理了1409名大学生的贷款申请，目前正在办理报批手续，获批贷款将在11月底划拨到账。同时，办理了4名应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请。
　　3.进一步规范教育收费行为。一是继续推行学校收费承诺制和公示制。各学校校长以承诺书的形式向社会公开承诺严格按规定收费，接受社会监督；执行教育收费公示制，教育局机关和全县各级各类学校均在醒目位置设置教育收费公示牌（栏），向学生、家长、社会公开经批准的收费项目、标准、范围、批准文号、贫困生救助政策和监督投诉电话等内容，做到先公开、后收费。二是完善目标管理责任制。县教育局与各科（室）、各学校签订教育收费专项责任书；学校与年级组、班主任、教师签订责任书。三是完善教育收费责任追究制。凡是违反规定收取的费用，一律无条件清退还学生，中学若出现乱收费，校长就地免职；中心学校校长所辖学校若出现25%的学校乱收费，校长就地免职。四是加大检查督促力度。本着“早安排、严检查、重督办”的原则，春秋两学期开学时，对全县各级各类学校进行了严格检查，对查出的问题给予及时纠正。全年没有出现任何违规收费案件。五是加大社会监督力度。9月份，开展了学校思想道德建设“三级考核”、“三类评价”和对学校校长的“一评”，邀请人大代表、政协委员、党政领导、站所部门负责人、学生家长代表、学生代表3000余人对学校工作以及收费工作进行民主测评，收费满意率达98%。
　　4.稳妥实施义务教育学校绩效工资改革。按照中央和省的部署，教育局、人事局、财政局根据上级有关文件精神联合制发《xx县义务教育学校奖励性绩效工资考核分配指导意见》，学校根据实际拟制了具体的奖励性绩效工资分配方案，积极稳妥地考核发放了2009年度义务教育绩效工资5755.64万元，取得了重要的阶段性成果，得到了广大教职工的拥护和支持。
　　5.妥善处理来信来访。2010年，共接待来访135批次，初访77件次163人次，其中集体访3件次51人次；重访58件次100人次，其中集体访1件次20人次。处理来信16件次，初信14件次，其中联名1件次；重信2件次。办理省市县转办件23件，办理省市交办督办件9件，县交办督办件6件，办理回复省网上信访件4件。全年，调处化解社会矛盾4件次、积案2件次。落实维稳暨国庆、上海世博会、中央十七届五中全会期间安保工作，按要求完成信访情报信息报告。对所有来访信件，均做到件件有答复，事事有落实，办结率为100%，有效维护了社会稳定。
　　二、夯实“两基”，巩固成果，充分做好迎检各项准备工作
　　6.加强组织领导。按照省市的安排部署，今年，xx被省人民政府教育督导团列为2010年督导评估的20个县（市）之一，同时，积极准备“两基”迎接国检。一是及时动员部署。省政府“两基”迎接国检工作业务培训会后，县政府于3月24日召开了迎接省政府教育工作督导评估及“两基”迎国检动员大会，对迎接省政府教育工作督导评估验收暨“两基”迎国检工作作动员安排，县政府与21个乡（镇）、27个职能部门签订了“两基”迎国检工作责任书，明确了各自工作职责。二是建立工作机构。县政府下发了《关于做好迎接省政府教育工作督导评估及国家教育督导团“两基”检查验收工作的通知》，成立了由县长任组长的迎接省政府教育工作督导评估及迎接国家教育督导团“两基”检查验收领导小组，县人民政府从县政府办、教育局、广电局、文化局等相关部门抽调12名同志组成xx县迎接省政府教育工作督导评估及“两基”迎国检工作办公室。三是落实工作经费。为保证各项工作顺利开展，及时落实了办公场地，配备了电脑、打印机、档案柜等专门的办公设备，县政府划拨专项工作经费30万元。
　　7.做好迎检“八个一”工作。一是准确无误、真实地填报一套表册，二是按迎检指标体系建立一套规范、完整、详实的档案资料，三是撰写一个全面反映xx“两基”巩固提升成效的汇报材料，四是对照指标体系撰写一个实事求是的自评报告，五是拍摄一部全方位反映xx教育改革和发展的专题片——《改革发展中的xx教育》，六是编辑一本全面反映xx教育事业改革发展缩影的画册——《惠泽千秋》，七是筹备一台反映xx师生精神面貌的文艺晚会，八是准备好迎检现场。
　　8.严格督导落实。教育局下发了《关于做好迎接省政府对我县教育工作督导评估及“两基”迎接国家教育督导团检查工作的通知》，落实“两基”迎接国检的各项指标；组织举办了迎接省政府教育工作督导评估暨“两基”迎接国检培训推进会等5次；协调纪检监察部门定期组织人员督查各乡（镇）、各职能部门“两基”迎接国检任务的落实情况；协调财政部门积极做好教育经费“三个增长”、“两个比例”、教育费附加使用的自查工作；积极开展自查，及时进行整改。
　　9.营造“两基”迎国检良好氛围。为营造全社会关心支持“两基”迎国检工作的浓厚氛围，以良好的精神面貌和优异的工作成绩迎接国家“两基”评估验收，宣传力求做到“电台天天有声音，电视周周有图像，报刊期期有文字”。从9月初开始，xx电视台每天在《xx新闻》前播放1-2条“两基”迎国检宣传标语，在《xx新闻》节目之后播放1-2条“两基”迎国检知识；xx广播电台在《xx新闻》节目前后播出1-2条“两基”迎国检知识。xx电视台、xx广播电台不定期组织播放“两基”迎国检专题片，播放反映xx“两基”巩固提高工作成果，报道各级政府、各部门、社会各界积极支持“两基”工作的典型事例，并在接受国家评估验收期间加大宣传力度。在xx教育网上建立了“两基”迎国检专栏，大力开展网上宣传活动，编发《“两基”工作简报》12期，及时传达和部署“两基”迎国检工作任务和要求，全面反映xx“两基”迎国检进展情况，督促各乡（镇）、相关职能部门抓好“两基”迎国检工作，并将全县迎检工作情况及时向省、市“两基”迎检办汇报。在主要街道和学校周边围墙刷写“两基”迎检永久性宣传标语449条。县“两基”迎检领导小组各成员单位、各中小学校等部门设计以反映“两基”国检主要指标为内容的展板，布置展室。充分利用黑板报、橱窗或宣传画廊等阵地，开展宣传教育活动，宣传好“两基”迎国检工作的目的、指标、意义等，宣传“两基”迎国检知识。9月26日至30日，县教育局、县“两基”办命制了《xx县“两基”国检知识测试题》，组织全县8695名教职工参加“两基”国检知识测试，通过学习和测试，强化全体参测人员对“两基”国检业务知识的熟悉、熟知。xx人民广播电台、xx电视台、《曲靖日报》xx记者站、《今日xx》编辑部、xx教育网等以展示xx县及各乡（镇）近几年来义务教育发展的新成果为主题，以“两基”迎国检为宣传重点，集中时间、集中版面对“两基”迎国检的工作重点和全县教育热点难点问题进行大张旗鼓报道，形成舆论高潮。
　　三、落实项目，强化管理，全面完善学校基础设施建设
　　2010年，共争取各项建设经费1.4亿余元，排除中小学d级危房200584平方米，其中小学排危面积152368平方米，普通中学排危面积48216平方米。
　　10.全面完成一期危改工程建设。一期危改工程项目涉及19个乡（镇）128所学校265个建设项目，排危面积91007平方米，规划建设面积91020平方米。总投资约1.3亿元。工程于去年5月底开工建设，至今年2月底全部竣工并投入使用。工程竣工后，相距完成了相关档案资料的归档整理，5月底完成了竣工结算，6月28日至9月19日接受审计局的结算审计，10月9日印发了审计报告和审计决定书，审计结果通过各项目学校、施工企业认可。至此，全面完成一期危改工程建设。
　　11.顺利推进二期危改工程建设。二期危改工程项目涉及18个乡（镇）92所学校167个建设项目，排危面积95997平方米，规划建设面积97181平方米。项目总投资约1.4亿元。目前，已经完成工程总量的91%。
　　12.有序推进教师廉租房建设。2010年，全县教师廉租房建设涉及18所学校18个建设项目，总建筑面积26414.94平方米，总投资3120万元。目前，16所学校16个项目，20439.71平方米的教师廉租房已竣工验收并投入使用，解决了404户教职工的住宿问题。待补镇中心学校、xx县特殊教育学校教师廉租房正在建设中。
　　13.完成农村初中改造工程建设。待补中学、娜姑中学农村初中改造工程，总投资204万元，建筑面积为1700平方米，已全面完工投入使用。
　　14.实施好特殊教育学校建设。xx县特殊教育学校概算总投资1569万元，占地25.53亩，建筑面积6662平方米，规模为36个教学班，1800名学生，学校于今年1月10日开工建设，至9月开学招生，首届招收特殊儿童10名，小学生320余名。至11月，特殊教育学校主教学楼工程已竣工验收并投入使用，学生宿舍、食堂主体工程已完工，正进行装饰工程和学校附属工程建设。
　　15.指导完成私立博文幼儿园建设。由新月幼儿园投资500余万元，占地2316平方米，建筑面积4160平方米，按省一级一等标准新建，可容纳在园幼儿700余人的私立博文幼儿园于9月建成开学招生。私立博文幼儿园是目前xx民办幼儿园中办园规模最大、现代化设施最全的一所幼儿园，幼儿园加盟杭州蒙台梭利幼教机构，推行蒙氏教育。
　　16.推进职业技术学校建设。职业技术学校按120个教学班、在校生8000人、年短期培训4000人以上的规模规划设计，总建筑面积12万平方米，项目概算总投资2.8亿元。该项目由昆明机电工程学校委托相关单位施工建设，主体工程由江苏常熟长江工程有限公司承建。目前，完成围墙建设，主教学楼四层梁板和食堂二层梁板浇筑。项目计划于2011年3月完成一期工程，实现招生目标。
　　17.做好茚旺高中教师小区、xx一中扩建工程。茚旺高中教师小区规划建设面积115095.46平方米，新建住房682套，一期工程已正式启动，现正进行基础工程建设。xx一中扩建工程完成挡墙建设100余米，平整了部分场地。
　　18.积极做好新建（办）幼儿园。今年，上级下达我县新建（办）幼儿园20所，现已完成建设任务，新建（办）公办幼儿园3所，民办幼儿园17所，新学期已经全部开始招生。
　　19.做好校舍安全工程前期准备工作。根据国家、省教育和发改部门的要求，遵循“够用、耐用、安全、实用”的原则，完成了“校舍安全工程”规划工作。全县规划校舍安全工程计划投资1246.8万元，建筑面积10444平方米。其中，乐业中学计划投资453.8万元，建筑面积3782平方米；者海一中计划投资793万元，建筑面积6662平方米。目前，可行性研究报告已经批复，正在进行规划设计。
　　20.严格工程建设管理。一是指导学校做好项目建设的规划、设计；二是监督、指导学校依法依规进行工程招（议）标，确保公平公正；三是要求学校严格执行投资计划，不允许擅自改变计划投资；四是对每个建设项目的重要部位施工派专人到现场检查，指导学校做好日常质量监督，并做好工程建设档案的搜集、整理；五是加强项目资金管理，严格按规定办理资金拨付手续；六是与各学校签定工程建设目标管理责任书，落实工程建设责任追究制；七是召开现场会对工程建设管理人员进行现场培训；八是组织全县各学校工程建设管理、监督员进行培训，提高工程建设监督管理水平，确保工程质量；九是建立工程建设责任制，实行工程质量终身负责制、法人责任制、项目工程进展月报制，确保工程建成民心工程、德政工程、阳光工程。
　　21.有序推进校点撤并工作。7月5日，启动了梨园中学、者海三中合并办学工作。梨园中学并入xx三中和迤车中学办学，校产中的部分动产，按照学生比例分别并入xx三中和迤车中学，校舍、计算机教室和食堂设施设备移交迤车镇梨园小学管理使用，梨园小学校舍则用于开办学前教育；者海三中师生全部并入xx二中办学。两校于9月顺利完成合并办学工作。全年，结合危改工程、校舍安全工程等，共撤并小学校点52个。
　　22.科学规划校点布局。按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省中小学区域布局调整指导意见的通知》要求，计划用三年时间，撤消初级中学3所，小学125所，寄宿制学校达103所，明显增加学校覆盖人口数和扩大寄宿制学校服务半径，大大提高办学效益。
　　23.做好中小学标准化建设规划工作。“十二五”期间，中小学标准化建设规划，至2015年，在现有软硬件基础上，将新建校舍1242778平方米，其中新建教学及教学辅助用房584257平方米、办公用房59975平方米、学生宿舍310259平方米、食堂129395平方米、厕所33236平方米、其他生活用房16767平方米、教师周转宿舍108889平方米、运动场2194947平方米、围墙大门99537米、绿化1605921平方米、护坡护坎179350立方米、道路353914平方米；维修加固校舍325492平方米；新购置图书3822450册、课桌凳84628套（单人套）、学生用床62414张（单人床）、计算机8902台、教学实验设备1849套；新增土地2732534平方米。
　　四、强化素质，突出中心，全面提高教育教学质量
　　（一）树立现代教育理念，全面加强学校现代管理
　　24.进一步规范办学行为。一是充分发挥局长信箱的监督作用，每月对61所学校局长信箱开箱一次，把收集到的信息进行认真整理，及时向局长汇报，对学校师生所反映的问题及时反馈给学校并要求限期整改，及时化解学校师生员工之间的矛盾，为管理好学校，构建和谐校园起到了很好的监督指导作用，进一步规范了学校办学行为。二是严格学校工作请示报告制度。对学校工作实行月报告制度。严格学校经费支出审批制度，1万元以上的支出须学校行政会议研究决定，5万元以上的支出须学校集体研究后向教育局报告，10万元以上的支出须向教育局请示后方可作出决定。重大工程的重要部位施工要向县教育局报告，由县教育局计财科派人到现场检验。各项专款必须专款专用、专项核算，严禁挤占、挪用、截留，并按规定及时向县教育局报告其使用情况等。三是进一步规范管理。各学校进一步完善管理制度，强化法制宣传学习，细化工作环节，明确工作职责，落实工作任务，严格规范管理学校，有序推进依法执教、依法治校，全面提高办学效益。
　　25.进一步转变教学观念。随着经济社会的不断发展，社会各项各业对人才规格、质量、结构的需求在不断变化，广大教师转变教学观念势在必行。一是树立全面发展观念，促进德育、智育、体育、美育有机融合，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做事做人。二是树立人人成才和多样化人才观念，面向全体学生，创造适合他们的教育和健康成长的环境，促进学生自觉主动、生动活泼地发展，让教育成为每一个人追求幸福人生的重要途径，为国家和社会培养各级各类高素质人才。三是树立终身学习观念，克服“应试教育”弊端，培养学生自主学习能力，使他们在一生中各个阶段都有根据自己意愿接受进一步教育的机会。
　　26.有序推进学校现代管理。以现代教育示范学校建设为契机，稳步推进现代学校管理。按照省教育厅的要求，今年申报现代教育示范学校29所，其中高级中学2所、初级中学12所、小学15所。学校确定以来，根据示范学校建设要求补充完善相关设施设备，组织194人参加各级培训。5月，组织示范学校校长、教学副校长参加云南现代教育示范学校建设工程导入培训；6月，组织示范学校英语学科教研组长参加云南省教育厅师范处组织的导入培训和英语教师参加省级培训工作；7、8月，组织示范学校校长、副校长、教导主任、政教主任、教研组长参加省教育厅与上海方略教育合作的2010年度暑期培训。在教学中，要求坚持以人为本，以质量和效益为中心，切实加强学校基础管理、全程管理、系统管理、精致管理，真正发挥示范学校的引领作用，有序推进学校现代管理。
　　（二）以立德树人为宗旨，狠抓德育常规管理
　　27.健全完善德育机构网络。切实加强社会、学校、家庭教育的有机结合，努力构建学校、家庭、社会教育三位一体的德育网络。充分发挥学校在思想道德建设工作中的“龙头”作用，家庭的“基础”作用，社会的“平台”作用，使三个职能作用互相渗透、相互补充，全方位加强对学生进行德育教育。各学校根据实际情况，成立家长委员会和家长学校，对学生进行正面引导教育；充分依靠校外德育基地教育作用，适时组织学生进行实地感化教育。
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