++市申报国家级计划生育　　

优质服务先进单位陈述报告　　

++市人民政府　　

　2010年8月18日　　　

近几年来，我市按照省人口和计生委总体要求，以落实科学发展观和《决定》精神为统领，以贯彻实施“惠家工程”为重点，以“保省优，创国优”为目标，多措并举，全力推进，国家级计划生育优质服务先进单位创建工作深入开展，取得显著成效。“十一五”以来，各项计划生育指标均达到或超过国家及省要求标准。2009年，全市符合政策生育率达96.02%，一孩率达97.14%，人口自然增长率控制在3.02‰，出生性别比为103：100。近年来先后获国家计划生育“百强县”、全国计划生育先进集体，省级计划生育工作先进集体、“优质服务先进县”、“婚育新风进万家先进县”，地级“文明单位标兵”和市级“实绩突出单位”等称号，先后有13人被评为国家和省市先进个人。彭佩云、李赣骝、林加眉、周铁农等国家领导人先后莅临我市视察考察人口计生工作，并给予高度评价和充分肯定。　　

一、强化工作保障，全面夯实创建基础　　

1.强化组织保障，领导重视到位。近几年来，我们++市始终把创优工作纳入市委市政府大事大项摆上位置。成立了市委市政府主要领导亲自挂帅、市主管领导具体负责、各相关单位一把手为成员的领导小组，全力推进创优工作。先后制发了《++市创建国家级计划生育服务先进单位实施方案》等一系列文件，形成了上下联动、齐抓共管、一体推进的创建格局。　　

2.强化经费保障，资金投入到位。克服财政经费紧张的实际，严格按照国家、省市人均计划生育事业经费投入标准，逐年加大财政预算投入，做到预算到位、列拨到位、使用到位。2007年以来，市乡财政分别列入预算资金742万元、1075万元和1159万元，三年累计纳入财政预算资金2976万元。人均计生事业经费分别达到**元、**元和30元。将市乡两级计生人员工资全部纳入财政，村级计生服务人员年工资达到4000元，社区工作人员月工资达到900元，兑现率100%。　　

3.强化制度保障，政策落实到位。建立市乡村三级联创推进机制，把创优工作纳入年度目标考核体系。市政府与乡镇部门签订《计划生育目标管理责任状》，上账管理，重点督办，创优达标率达80%以上。市政府按照《省政府关于认真落实计划生育奖励政策的意见》和省人口和计生委的通知要求，召开政府常务会，明确要求抓住“政策兑现年”这一契机，迅速摸清全市底数情况，确保年底将政策落实到位。三年来，我市累计兑现独生子女父母奖励费及主动放弃照顾二胎生育指标奖金352万元，农村独生子女父母奖励费兑现率100%；为独生子女户办理“一卡通”；为332个领取《独生子女父母光荣证》职工家庭加发3%或5%退休金，为80名职工补发3000元一次性补助。为独生子女家庭在低保救助、低息贷款、子女入学、低价生产资料购买等方面提供帮扶，奖励扶助兑现率达到100%。　　

二、突出工作重点，全力提升创建质量　　

1.实施惠家工程，彰显项目运作效果。围绕省人口计生委“惠家工程”，制定具体实施方案，推进项目落实，取得良好效果。　7月13日　，我市四大班子领导、相关部门、市乡村计生工作人员、新婚夫妇、0—3岁幼儿家庭和新闻媒体在文化广场举行“惠家工程——幸福宝贝计划项目”启动仪式，发放婴幼儿早期教育宣传手册4000余套。此外围绕幸福宝贝计划，特邀省人口早期教育协会副会长、人口计划生育中心特聘讲师++授客座我市进行人口早期教育公益讲座；实施“生殖健康援助行动”，连续多年为广大妇女免费体检；实施“关爱计划生育贫困家庭”项目，争取浙江省计生协对口援助资金为150户计划生育贫困家庭发放资金5万元；开展“生育关怀——孕育援助行动”，27名农村不孕不育夫妇得到援助治疗。　　

2.加强站所建设，尽显公益