各位领导、各位同仁：　　

     作为发言代表，非常感谢省开放办给大家互相交流、相互学习的一个机会，我发言的主题是“以对外开放推动新乡经济社会跨越发展”，不足之处，恳请大家批评指正。　　

     近年来，新乡市坚持实施开放带动主战略，把招商引资和项目建设作为经济工作的第一抓手，不断创新体制机制，完善政策措施，打造投资平台，优化投资环境，对外开放工作克服了不利因素，在新形势下取得了新成绩。一是完善了对外开放政策体系。目前，新乡市已建立了对外开放的领导体系、政策体系、推进体系、评价体系、跟踪机制、服务体系等六大体系。二是打造对外开放载体和平台。以产业集聚区、各类专业园区基础设施建设为落脚点，在全市掀起了产业集聚区基础设施建设高潮，全市各类园区完全具备了大规模承接沿海产业转移的能力。三是对外开放领域进一步扩大。工业、农业、服务业对外开放呈现“百花齐放”的良好局面。娃哈哈、立白、万向集团、江苏雨润、泰国正大、泛华集团、宝龙集团、上海升龙、浙江大东吴等企业纷纷落户新乡。四是投资环境进一步优化。先后荣获了国家卫生城市、国家园林城市、中国最佳商业城市、中国城市竞争力百强城市、全国加工贸易梯度转移重点承接地等一系列荣誉称号。2008年以来，全市实际利用外资和利用市外资金保持了年均30%的高速增长，创下有史以来最高纪录，承接产业转移工作迈出新步伐，中国兵器工业集团、中国航空工业集团一批重大产业项目落户新乡，以商招商、驻点招商、产业链招商取得新成绩，全社会关注对外开放、招商引资的氛围越来越浓。　　

当前，经济全球化深入发展，国际产业结构调整不断加速，贸易投资更加活跃，国际经济技术合作日益紧密，国际国内产业“两个转移”的步伐加快。一方面，世界性产业转移正在由我国沿海发达地区向中西部地区转移，另一方面，东部沿海发达地区的一些传统产业，特别是劳动密集型、资源密集型产业为降低成本、开拓市场、减轻资源约束和能源压力，向中西部地区转移的步伐也明显加快，趋势非常明显，我市对外开放工作面临着难得的机遇。新乡市要在新一轮开放型经济中抢得先机，要加强以下七个方面的工作：　　

一、以对外开放带动观念更新。在全市进一步提高对发展开放型经济重大意义的认识，树立“开放度有多大，发展空间就有多大”的思想理念，把对外开放工作摆上更加突出的位置。在扩大对外开放工作上，不能被动地等政策，要树立超前服务意识，敢于创新，善于创新。进一步研究分析国内外产业转移的新动向，制定科学高效的承接产业转移政策，当前要尽快制定出台承接重大产业项目和产业集群项目奖励办法，对上述项目落地单位实施重奖。要鼓励县（市）区拿出优质资源、资产开展对外合作，把企业做大做强，引导企业开展自主招商活动，对企业招商成绩明显的给予表彰奖励。　　

二、以对外开放促产业集聚。一是围绕我市“一谷五基地”、高新制造业、现代农业、现代服务业产业规划，通过对外开放、招商引资，引进投资额大、带动性强的产业项目来我市投资，形成“