过去的一年，我局在县委、政府的直接领导及州国土资源局的关心指导下，在县人大、县政协、县纪委（第三纪工委）的监督和相关部门配合下。认真贯彻落实2010年省、州、县国土资源工作会议精神和国土资源管理目标责任制。全面推行行政机关效能政府四项制度实施工作。根据新的形势和要求，围绕做好2010年国土资源管理工作的总体思路：认真贯彻落实县委十届六次全会及省、州国土资源工作会议精神，以科学发展观为统领，以县委、县政府确定的重点工作任务和年度国土资源管理责任目标为主线，以服务大局和促进全县经济社会又好又快发展为中心，围绕建立共同责任共同监管机制、宏观调控和市场配置机制以及开源节流机制。进一步增强创新、服务意识，危机、责任意识和法治意识。改革创新，依法行政，主动服务，规范管理，全面提升“保障发展、保护资源、维护权益、服务社会”的能力和水平，促进全县国土资源管理工作迈上新台阶，实现新突破。按照这一思路，以科学发展观为指导，各项工作有序推进，取得了较好的成效。现将2010年度工作开展情况总结如下：

一、围绕工作目标，进一步强化队伍建设

继续深入贯彻落实科学发展观，以提高领导班子和干部队伍素质为重点，加强班子和干部队伍建设。一是围绕在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，加强机关作风建设。按照上级的部署和安排，高度重视，精心组织，在全县国土资源系统深入开展了以“加强资源保护、规范资源开发、合理利用资源”为主题的科学发展大讨论活动。进一步解放干部职工的思想，打破长期以来的思想局限，创新工作方式和思路，为国土资源事业又好又快发展奠定了坚实基础。二是严格执行行政问责、在推行阳光政府四项制度基础上，全面实施行政机关效能政府四项制度。努力提升全县国土资源系统的整体行政能力和服务水平。三是以贯彻落实党风廉政建设责任制为重点，按照《2010年国土资源系统党风廉政建设责任制》、《xx县党风廉政建设责任书》要求，局党组与各股、室、所都签订了党风廉政建设责任书，切实加强监督和开展警示教育，把党风廉政建设工作落到实处。四是根据《xx县政府纠风办关于2010年开展民主评议政风行风工作的实施意见》（福纠办发[2010]1号）精神及在县政府纠风办和政风行风评议组的指导下，认真开展了民主评议政风行风工作。按照要求，着力打造一支“品德好、有能力、会干事、勤政廉洁”的国土资源干部队伍。

二、紧紧围绕目标管理抓落实，全面开展各项工作

（一）认真开展矿产资源管理及地质环境工作

1、矿管工作。认真贯彻《矿产资源法》及相关政策法规。全县到目前为止共有各类矿山企业19家，其中：探矿企业11家，采矿企业8家。今年新增4家，其中：探矿企业2家，采矿企业2家。为进一步加强管理，一是认真开展了矿业权设置、矿山划定范围实地核查和探采矿权的年检工作。二是认真开展了矿山安全生产监督检查工作，同时还积极配合县安检局开展安全生产大检查。三是开展完成了矿产资源调查工作。

2、地质环境工作。认真宣传贯彻落实《地质灾害防治条例》。一是建立健全汛期值班制度及地质灾害群防网络，实行汛期日报告和日记录制度。二是结合实际，认真开展地质灾害隐患点的调查、排查工作，制定《xx县2010年地质灾害防治方案》和《xx县突发性地质灾害应急预案》，发放《防灾避险明白卡》和《防灾工作明白卡》共80份。三是充分利用下乡及“6.25”土地日契机，开展向受地质灾害隐患点威胁群众宣传地质灾害避让常识，宣传培训132次，受训群众10806多人次，群众防灾意识有了很大提高。四是按照州国土资源局的安排部署，以“全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治‘五到位’宣传培训活动”为主题，开展了地质灾害防治“五到位”相关知识和技能的宣传培训。为进一步提高全县地质灾害易发区、高发区乡（镇）国土资源所地质灾害防治管理水平，增强应急能力，减少地质灾害特别是人为活动引发的地质灾害，降低地质灾害造成的损失和影响，促进人与自然地质环境的和谐。五是在开展地质灾害隐患点的调查、排查工作基础上，凡接到乡村群众、企业、部门报告有地质灾害隐患存在，我局都及时派出人员到实地调查处置，并提出防范措施和建议。对隐患及危险性大的及时向县人民政府报告，并提出防范措施和建议。年内共接到报告9次，分别是：鹿马登乡亚坪村亚目河三级电站亚目河流域拉甲地段、鹿马登中学背后干达洛沟；上帕镇上帕河、腊务、亚务朵、珠明林；架科底乡南安建、架科村恰打、俄马底。六是今年上帕镇腊竹底村阿木罢发生特大泥石流自然灾害一起，灾害造成瓦贡公路中断、30户农户急需搬迁、冲毁一个水泥电杆厂，一个碎石厂、河桥一座、无人员伤亡。经济损失440万元。灾情发生第一时间赶赴现场，与政府及相关部门一起开展救灾工作。

（二）耕地保护及规划工作

1、耕地保护工作。认真贯彻土地基本国策，坚守18亿亩耕地红线，加大土地开发整理力度，努力实现耕地占补平衡。进一步严格土地供应。坚持“盘活存量、保障重点”的原则，积极为重点项目、民生项目、学校布局调整提供用地服务工作。一是年内办理土地使用权出让手续37宗，面积22.03亩。其中：协议出让手续31宗，面积8.23亩；挂牌出让国有土地6宗（房地产开发5宗），出让面积13.8亩。二是全县新增建设用地22宗，占用土地面积20.5亩。

2、项目实施及规划工作。一是继续实施上帕镇达普洛土地整理项目和鹿马登乡鹿马登村中低产田改造项目并完成县级初验。二是技术上以省地矿测绘院为主编制完成《xx县2006—2020年土地利用总体规划大纲》、《xx县2006—2020年土地利用总体规划报告》及图件资料，州局已通过并上报省厅。三是根据全州土地利用方案下达的指标，积极编制《xx县2010年土地利用年度计划》统筹区域城乡土地利用，统筹耕地保护与建设用地，合理安排各类用地。四是积极争取国家投资25个边境县中低产田改造“兴地睦边”工程项目3个（上帕镇达友等二个村土地整理项目，面积0.6134公顷，计划总投资1585.67万元；腊吐底等二个村土地整理项目，面积0.3439公顷，计划总投资892.81万元。马吉乡古丹村土地整理项目，面积0.3897公顷，计划总投资1017.98万元。）合计面积1.347公顷，计划总投资3496.46万元

（三）增强服务意识，做好地籍管理工作

地籍管理工作。一是开展完成了第二次全国土地调查（城镇地籍调查、农村土地调查）、城镇基准地价更新、农用地分等定级后的估价工作。二是国有土地使用权登记共发证109宗。其中：初始登记 52宗，面积67418.6平方米；变更土地登记50宗，面积11082.8平方米；补发登记4宗，面积505.5平方米；个人已购公有住房登记3宗，发证39本。三是集体土地使用权发放证书22宗地。其中：初始登记 5宗，面积623.05平方米；补发2宗，面积为531.6平方米；变更登记 15宗，面积为13044.6平方米。四是土地使用权他项权利抵押登记103宗，抵押面积40633.7平方米，评估金额为35856.7万元，贷款金额为11238.2万元。五是加强测绘管理，年内备案2家。

（四）进一步强化国土资源执法监察工作

国土资源执法监察工作。一是进一步建立健全和落实动态巡查各项制度，动态巡查32次，巡查人次64人次。定期对上帕县城规划区、基本农田保护区和沿江一线进行动态巡查，在巡查发现土地违法用地及时制止。二是处理土地权属纠纷3起。三是根据《国土资源部关于开展2009年度土地卫片执法检查的通知》（国土资发[2010]15号）要求，立案查处了上帕怒江大桥建设项目违法用地（2个图斑），面积32.35亩，罚款215334.00元。四是进一步贯彻州局《关于印发<怒江州土地矿产资源开发利用项目审批制度实施方案>的通知》（怒国土资[2010]170号）精神。我局制发了《xx县国土资源局土地矿产资源开发利用项目审批制度实施方案》（福国土资[2010]87号）及《xx县国土地矿产资源开发利用项目审批制度实施细则》（福国土资[2010]111号）。

（五）土地收购储备工作

土地收购储备工作。继续贯彻州局《关于转发省国土资源厅公告（第21号）《于推进工业用地招标