省市“阳光村务工程”建设动员会议后，xx区高度重视、及时动员、广泛宣传，突出三项重点，精心组织实施，严格督查指导，全区“阳光村务工程”建设取得了阶段性成效。根据会议安排，现将我区工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

（一）落实“五个三”工作法，切实推动“三资”清理及代理工作

2009年12月xx区在外出金寨县学习、先行试点的基础上，在老庙镇召开了农村集体“三资”现场动员会，全面启动了农村集体“三资”委托代理服务工作。在省市“阳光村务工程”建设会议之后，我区高度重视，立即进行了再动员再部署，进行采取“五个三”工作法（三统一、三报告、三公示、三确认、三确认），认真开展了农村集体“三资”清理工作。

“三统一”，规范清理过程。即统一制度：我区印发了《关于推行农村“三资”代理服务的实施意见》、《xx区村集体资金资产资源管理暂行办法》、《xx区关于进一步做好农村集体资金资产资源代理服务工作的通知》，区乡村三级制定了农村集体“三资”清理工作方案和计划，制定了14项农村集体“三资”清理及委托代理服务工作制度，并把重点制度和流程图张贴上墙。统一培训：我区采取以会代训、专题培训、外出学习交流等形式加强了区乡村三级“三资”清理核查人员的培训，使他们掌握工作方法、程序、步骤和标准。统一建档：我区严格“三资”清理过程，注重保留清理工作过程痕迹，要求各村写好清理工作日志的基础上，建好清理工作原始登记台帐，做到“一帐一档、一资（资产）一档、一物一档、一债（债务和债权）一档”。

“三报告”，履行严格程序。村级“三资”清理小组清理工作结束后，向村“三资”清理工作领导小组写出书面报告。村“三资”清理工作领导小组安排村级“三资”核实小组进入“三资”核实过程，核实工作结束，村核实小组向村“三资”清理工作领导小组写出书面核实结果报告，村“三资”清理工作领导小组向乡镇“三资”清理工作领导小组写出书面报告。

“三公示”，接受社会监督。由村民代表、党员代表、已退职村干部等组成的清理小组、核实小组成员经村民代表会议推荐后，人员名单及时在村务公开栏中进行公示；对清理初步结果进行公示；对清理确认结果进行公示；要求清理结果逐笔公开，公示时间不少于7天。

“三审核”，确保公平公正。村级“三资”核实小组对村级“三资”清理小组清理结果进行核实；乡镇成立“三资”清理核实小组对村清理核实结果进行审核；区督查指导组对各乡镇街道清理核实结果进行审核。

“三确认”，群众行使权利。村清理小组、核实小组组成人员经过村党组织推荐，村民会议或村民代表会议确认；村级“三资”清理核实结果经村民会议或村民代表会议确认，形成决议书面意见；清理核实工作中对群众反映的重大问题清理核查结果经村民会议或村民代表会议确认。

全区“三资”初步清理出集体资金类：银行存款：1646.98万元，现金171.98万元，债权3559.86万元，债务8097万元。资产类：村集体固定资产（现值）21193.34万元。资源类：村组集体土地1643亩，村组集体水面14977.78亩。

各地在尊重农民群众的民主权利和意愿的前提下，委托代理服务中心与村（居）委会双方共同协商，签订了委托代理书，将村集体“三资”移交乡镇街道委托代理服务中心代为管理，个别乡镇街道还把组所有“三资”纳入了委托代理范围。目前，各乡镇街道“三资”代理服务中心都已挂牌正常运作，全区实行委托代理服务的乡镇街道12个、村居社区123个。同时，各乡镇街道“三资”委托代理服务中心注重建章立制、规范管理。编印了《xx区农村集体“三资”代理服务工作资料汇编》，建立了与农村集体“三资”委托代理服务制度相适应的14项管理制度，做到了重点制度上墙，明确中心的职责范围，建立健全工作目标责任制，使各项工作有章可循，规范约束工作人员的行为，防止随意性和不作为。

（二）搞好试点，稳步推行村委监督委员会制度工作

我区积极尝试，大胆探索，推行村务监督委员会制度是牵涉到农村长期发展稳定、体制机制改革等一些深层次的问题的政策性很强的工作。我区多次研究，审慎对待，先行试点，稳步推行。重点把握好四个关键环节：一是科学制定政策。根据省市有关要求，借鉴外地经验，我区在全市率先推行试点工作。区委办、区政办已印发《xx区推行村务监督委员会制度的意见（试行）》，明确了村务监督委员会机构设置、人员产生、工作职责、权利义务等，为村务监督委员会建设提供政策依据。各地要根据实际，制定具体实施细则，细化落实措施。二是严格资格审查。我们要求各乡镇根据村（居、社区）人口规模，确定监督委员会人数，一般由3-5人组成，至少有1名中共党员，监督委员会主任必须是中共党员