2010年，xx市地方税务局在市委、市府和省地税局的领导下，全面贯彻市委经济工作和全省地税工作会议精神，围绕服务科学发展、服务灾后重建，进一步坚持依法治税，优化纳税服务，加强科学管理，推进队伍建设，充分发挥税收职能作用，确保税收收入持续增长，为促进xx经济恢复发展和社会进步做出新的贡献。现将2010年工作情况汇报如下：

一、抢抓机遇,奋力拼搏,圆满实现税收收入目标

截止9月底，全市地税系统累计组织各项收入37.04亿元，同比增长45.17%，增收11.53亿元。其中：组织税收收入33.96亿元，同比增长46.99%，增收10.85亿元，完成省局下达计划的89.36%,超时间进度14.36个百分点；组织省级税收收入8.6亿元，同比增长51.05%，增收2.91亿元，完成省局下达计划的92.48%；组织基金附加收入3.09亿元，同比增长27.86%，增收0.67亿元，完成省局下达计划的88.25%，超进度完成了区间目标任务。在征收工作中主要采取了以下措施：

（一）认真贯彻组织收入原则

遵循经济决定税收的客观规律，我局瞄准“三年目标任务两年基本完成”的发展大局，紧紧抓住灾后重建投资拉动的历史机遇，服务招商引资，推动灾区承接产业转移，培育新的经济增长点，促进xx经济社会可持续发展。认真分析税源结构，及时下达税收计划，明确目标任务，采取一切措施,确保收入进度。年中，根据灾后地方经济恢复发展的实际，我局又及时调增了全市地方税收计划，做到科学分解，责任明晰，措施得力，为圆满完成目标任务打下了坚实的基础。

（二）强化税收分析与管理

全局上下密切关注宏观经济和企业经营形势，加强行业经济发展状况、行业平均税负、重点税源税收等基础信息的比对，通过跟踪比对，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，始终牢牢把握组织收入的主动权。

（三）严格税收收入质量考核

科学把握收入质量内涵，从税源、征收到入库不同环节和层面建立收入质量考核指标体系和互动协调的收入质量考核工作机制。坚持按旬检查、按月考核、分析和通报税收任务完成情况。上半年，局领导带队多次深入各县（市、区）局及税务所，特别是收入任务压力大的征收单位，检查和指导组织收入工作，帮助基层分析问题，解决困难，有力地促进了全市的组织收入工作。

（四）加强灾后重建项目税收征管

继续加强重大项目税收管理工作，对所有的基建项目实施登记管理，将项目的立项、援建方、建设单位、投资额、项目所在地、建设工期、申报纳税等所有信息一一登记在册，按照全面采集、重点管理、加强分析、跟踪问效的原则，落实专人管理，促进重点建设项目税收的科学化、精细化、规范化管理。全市地税重点监控管理了158个投资项目，其中省监控23个，市监控75个，县监控60个，项目总投资764亿元,当年计划投资284亿元,当年实际完成投资70.30亿元,截止9月30日,重点项目入库税收1.46亿元。

二、依法治税, 规范管理，营造良好税收执法环境

（一）全面落实依法行政实施纲要

2010年是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》第二个五年计划的第一年，也是我局创建法制政府示范部门活动方案实施的第二年，全系统严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。按照市政府推进依法行政、建设法治政府的目标任务和基本要求，突出科学民主决策、坚持依法行政和加强执法监督三项基本准则，在总结贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》第一个五年规划落实情况的基础上，继续夯实税收法制基础性工作，把科学制定推进依法行政实施纲要十年规划的第二个五年计划及各年度实施方案与创建法治政府示范部门活动紧密结合起来，及时拟定了《xx市行政地税系统全面推进依法行政第二个五年规划》及2010年依法行政工作计划，为深入推进依法行政工作奠定了基础。

（二）做好“五五”普法工作

对照“五五”普法规划认真组织开展系统内的自查工作，及时弥补和完善了工作中的不足，圆满完成了“五五”普法各项目标任务。全市地税系统“五五”普法工作经当地法制建设领导小组检查验收均合格。9月29日下午，省委法制建设领导小组一行在在xx市委常委、政法委书记左正的陪同下，对xx市地税局“五五”普法和依法治理工作进行了检查验收,给予了高度的评价。

（三）加大税法宣传力度

全面落实政府信息公开,上半年，全系统编报信息547条，市局网站发布信息460条，被省、市级刊物采用398条，参与省、市电视台专题报道9次，信息采用量在省局及市级各部门中名列前茅，政务信息公开在xx公众信息网排名全市第七。结合第19个税收宣传月，紧紧围绕“税收·发展·民生”这一主题，分别在《四川经济日报》和《xx日报》开辟了一次大型专版宣传,制作了xx地税十六年发展记实大型电视专题片。税收宣传月中，“税收宣传走进房车节”活动获国家税务总局宣传创新奖。通过宣传报道，及时反映了我市地税工作情况，突出了亮点，促进了工作，树立了良好的xx地税形象。

（四）整顿和规范税收秩序

一是充分发挥税务稽查职能，将房地产业、建筑安装业、药品经销行业、交通运输业、非居民企业、营利性医疗及教育培训机构及年所得额12万元以上个人所得税自行申报纳税情况确定为税收专项检查重点，从重点区域税收专项整治、打击制售假发票、税收专项检查等多方位全面整顿和规范税收秩序，取得了显著的成果。1至9月，市、县两级地税稽查局共检查企业99户，查补税款、滞纳金、罚款886.02万元,组织企业自查1413户，查补收入5809.3万元。联合公安、国税对发票领域开展了专项治理活动，破获两起贩售假发票案件，查获涉案假发票1871份及若干作案用工具。通过税收稽查，有力地打击了各类涉税违法活动，进一步优化了税收环境。二是严格实施欠税公告制度。为了督促纳税人清缴陈欠，杜绝新欠，保证国家税款的及时足额入库，我市各级税务机关严格按照国家规定的程序向社会公告欠税，市局对欠税在200万元以上的6户纳税人向社会进行公告，增强了税法的威慑力。

（五）开展税收执法考核评议工作

我局今年再次被xx市人民政府确定为深化执法责任制体系建设试点单位。按照总局依法行政，搞好执法风险点控制和规范化管理的要求,进一步完善执法责任制岗位职责和工作规程，使之与综合征管软件上线试点单位的征管流程定义相一致；完善评议考核和执法过错责任追究配套制度，充分利用征管信息，结合征管质量考核、执法检查、行政执法监督等工作评审，开展好本单位的税收执法考核评议工作。

（六）切实做好税务行政复议和应诉工作

加强法律救济宣传，积极探索行政复议体制机制创新，建立健全相关工作制度，保障行政复议应诉工作能及时、高效开展。积极畅通复议渠道，公正审理案件，妥善化解矛盾，维护纳税人合法权利。根据《行政复议法实施条例》的有关规定，积极探索和做好税务纠纷调解工作，力求把矛盾化解在萌芽状态，构建和谐税收环境。今年，我局根据xx市人民政府法制办的要求，拟定了14 个与行政调解工作相关制度和制定了行政调解工作流程图，为税务行政调解奠定了基础。

三、优化服务，主动作为，构建和谐的税收征纳关系

（一）统筹研究纳税服务工作

营造和谐税收环境，是税收事业发展的根基。只有确立以纳税人为中心的服务理念，不断创新服务方式，提升服务水平，才能保障纳税人的合法权益，更好的为社会公众服务，实现征纳双方互信、双赢的和谐局面。市局党组高度重视,成立了纳税服务工作领导小组,认真研究制定纳税服务工作规划，建立健全较为完备的纳税服务体系，实现纳税服务科学化、制度化、规范化。加强对各级地税部门纳税服务工作的组织、指导、协调、监督和考核，实现纳税服务工作的归口管理。

（二）提升纳税服务水平

根据纳税人需要,合理设置岗位及工作流程，对交叉重复事项进行归并、整合。明确服务要求、服务标准、服务时限，提升服务效率。规范税务行政审批制度，实现行政审批全面提速。不断提升地税网站和“12366”纳税服务热线功能，把科学技术转化为税收生产力。推进制度创新，改革管理方式，探索综合审核制度。按照业务流程建立横向、纵向的服务机制，调动纳税人办理涉税事项的积极性，实现与纳税人的良性互动。

（三）丰富纳税服务内涵

全系统积极开展纳税人需求调查，探索纳税服务新途径。加强税收法律法规和政策的咨询辅导，分行业类型编写纳税指南。对国家税务总局发布的最新税收政策和纳税人关注的热点问题,以编辑《纳税服务快递》的形式,今年已印制9000余册在各办税服务厅免费发放。加强政务公开，将各项税收政策、业务流程、核定定额、收费标准、违章处罚及资格审定情况等内