在海峡西岸经济区发展战略汇报会上的讲话　　

卢  展  工
(2007年6月7日  根据记录整理)

在海峡西岸经济区发展战略汇报会上的讲话　　

卢  展  工
(2007年6月7日  根据记录整理)
   
    今天，受国务院委托，由国家发改委牵头、国家有关部门共同参与的“海峡西岸经济区发展战略调研组”到福建来开展大型综合调研，这是福建干部群众期盼已久的。海峡西岸经济区战略构想从2004年初提出到现在，已经有三年半的时间了。这期间，来过很多的调研组，有全国人大的，全国政协的，各民主党派的，以及中央和国家机关有关部门的。受国务院委托、由国家发改委牵头组织调研，还是第一次，这充分体现了国家对海西发展的高度重视和大力支持，对此，我们十分感谢。福建省为这次调研做了大量的准备工作。今天我在这里主要阐述海峡西岸经济区的概念。我觉得海峡西岸经济区是一个应该研究、应该支持或者说应该给予确认的重大战略，这个问题一旦能够确定，其他相关问题都比较好解决。
   第一，海峡西岸经济区是一个客观的存在。从地理的定位来看，它是一个客观存在。海峡西岸经济区地处东南沿海，位于台湾海峡西岸，是长江三角洲和珠江三角洲的联接点。
    从经济区域的布局来看，它是一个客观存在。我国沿海从环渤海开始，到长三角、珠三角，再到现在提出来的北部湾，经济区的布局基本形成。在这个布局中，福建在哪里?作为我们祖国不可分割一部分的台湾在哪里?从经济区域的布局来看，应该有他们的定位。理论界已经提出有一个海峡经济区，或者叫环海峡经济圈，福建是其中一部分。当然，福建作为一个省份很难去提海峡经济区的概念，所以我们提的是海峡西岸经济区。从大陆来讲这是个完整的概念，但从全国来讲可能就不是一个完整的概念。
    从经济区域的板块来看，它是一个客观存在。福建有自己相对独立的较为完整的经济体系。这个体系，以福、厦、泉为中心，南承珠三角，北接长三角，背靠祖国广大腹地。海峡西岸经济区概念刚提出时有过争论。比如有的说，一个省怎么能成为一个经济区呢?实际上我们表达的不是这个意思。从理论上讲，最强的中心城市，中心辐射距离也就是300到350公里，长三角辐射不到我们这里，珠三角辐射不到这里。凡是和福建接壤的，比如广东的潮州、汕头、梅州，都不如与之接壤的福建相关地区的实力，这正好说明这个海峡西岸经济区的存在。广东提出泛珠以后，曾经组织了百家媒体到福建来采访，来之前很多记者以为福建的发展是靠广东的辐射，但是调研后发现，福建的发展不仅基本上没有得到广东的辐射，恰恰是广东的发展受福建的影响很大。在广东的东莞、深圳有大量的福建民营企业，这说明福建在广东产生了很大的虹吸效应。经济区域的概念，按我们的划分，是从中心开始，然后向外面画圈，一直画到收入水平、发展水平相等的地区，可能就是这个经济区域的边缘。区域经济不是一个行政区划的概念，不是一个简单的行政圈。
   从对外开放的综合通道来看，它是一个客观存在。从长三角的上海，到珠三角的广州、深圳，整个东南沿海没有一个真正的、大的对外开放的综合通道。福建南面跟珠江三角洲连接，北面跟长江三角洲连接，面对台湾，背靠祖国广大腹地，在我国对外开放中是一个非常重要的通道。这个特殊的区位优势，我觉得研究不够，重视不够。再加上一些历史原因，这个区域成为了一个薄弱的环节。但是，在整个国家大局中，无论是政治战略地位也好，还是经济战略地位也好，恰恰是个非常重要的环节。这是我想讲的第一个概念，海峡西岸经济区不管你承认不承认，都是一个客观存在。   
   第二，海峡西岸经济区是历史的必然。因为海峡西岸经济区是个历史的必然，所以这次调研很可能将会在我们国家发展史上，在促进祖国统一大业的历史上留下重重的一笔，这也是我们希望的。从历史沿革来看，秦始皇统一中国后，设立了闽中郡，这是福建第一次有行政建制。那时福建的地位，主要还是疆土的概念、抵御外敌入侵的概念，是国家的边陲。从唐代开始，经宋元时期，福建的经济地位慢慢凸显出来。海上丝绸之路的起点就在福建。宋元时期全国最繁荣的对外开放的港口，真正的东方大港，就在福建泉州的刺桐港，当时通过这个港口去连接现在的长三角和珠三角，连接海外。马可波罗游记里面专门有这方面的记载，认为刺桐港可以和当时世界著名的亚历山大港相媲美，它商贾如云、货物堆积如山。游记里面还描述到，当时有lo万阿拉伯人在泉州长期定居。所以我建议调研组要到泉州去看看，到闽台缘博物馆、海交馆去看看，这样可能会对福建有更深的印象。明代郑和七下西洋，很多人都只记得郑和，实际上还有一个与郑和同为正使的叫王景弘的福建人。他们两个都是正使，都是太监总管，郑和排在前，他排在后，所以人家都记得郑和，却忘记了王景弘。郑和在第七次下西洋的垮上就去世了，是王景弘带队回来的。然后王景弘又第八次带船队出去。上世纪末一些地方有过郑和下西洋起点的争论，我想不管怎么争论，郑和、王景弘在福建造船，在福建招募船员，从福建扬帆出海是不争的事实。从明代到清代，两次收复台湾，一次是郑成功，一次是施琅，都是以福建为基地出发的。清代的五口通商，有两个在福建。历史上的福建，就已经是一个综合的对外开放通道。到了清末，福建又成为一个对外开放的造船业基地，为全国的造船业作出了重要的贡献，培养了一大批的人才，创造了闻名世界的船政文化。中国第一艘巡洋舰、第二艘铁甲战船、第一架水上飞机、第一批的留学生都产生于福建。从清代的海军到国民党的海军，一直到我们共产党的海军，都有福建籍的将领。
    在革命战争时期，福建是我们共产党领导的最重要的革命根据地。全国一共有23个中央苏区县，其中福建就有12个。现在一讲到中央苏区县，大家首先想到的往往是江西，因为当时苏区的首都在瑞金。实际上，大部分的中央苏区县是在福建。当时，一方面福建人民承担着部队所有的后方供给，医院、军工厂设在福建，财政保障、粮食等物资供应依靠福建，大部分兵源也来自福建；另一方面，长征中打前战的、打后卫的基本都是福建的子弟兵，所以福建籍的红军在长征中牺牲很多，仅湘江战役一战，闽西子弟兵就牺牲了8000多人，整个长征过程牺牲了2万多人。福建子弟兵活下来的很少。以福建为主体的闽浙赣粤革命根据地，坚持了l0年的敌后斗争，日本侵略者和国民党反动派都望而却步。福建始终是共产党领导下的革命根据地，这在全国也是唯一的。毛主席讲的红旗不倒，就是指福建。福建是全国最早对外开放的地区之一。同时，福建的对内开放也是最早的。两次中原移民大规模进入福建就是证明。一次发生在唐代，王审知带兵领着大量的中原移民 来到福建开垦；第二次大规模移民则是从宋代开始。经济与人文是相联系的，人文是经济区域的一个重要组成部分。例如，长三角，历史上是吴越地，上海人、浙江人、江苏人基本都属于吴越人，所以就很自然地形成一个区域经济体。珠三角，广东称粤，也是本地人，也就自然地形成一个经济区。福建叫闽，现在主体是中原人，也就是说福建大部分人都是从中原过来的，原住民已经很少了。我们都知道深圳是个移民城市，是一个特区，其实唐代时候的福建就有大量移民，就是一个特区了。当时，朝廷在福建驻扎大量的兵力，所以福建人也就自然而然地形成一个非常传统的理念，那就是维护中央权威，维护祖国统一。这点我们从海外闽籍华侨身上也可以看到。福建人在香港的数量仅次于广东，l20多万人，有120多个社会团体，但没有一个搞“民运"的。所有在海外的福建人，无论老华侨、新华侨，都很爱国，都是拥护祖国统一的。我们经常举一个很生动的例子，就可以说明这点。我们国家领导人出访，在国外受到“民运”分子、“法轮功”分子骚扰的时候，挺身而出排除干扰的往往是闽籍的华人华侨。
   改革开放以后，国家对福建的支持力度加大。福州是国家确定的第一批十四个沿海开放城市之一，厦门是最早设立的经济特区之一。改革开放以来，国家还批准设立了4个台商投资区，全省范围的闽台农业合作试验区；批准了台湾水果集散中心，台湾水产品集散中心；批准了35个台轮停泊点，27个小额贸易点；批准了福建沿海对金门、马祖、澎湖、高雄的客运或者货运的试点直航等等。现在福建利用外资在全国排第4位，但利用台资是第3位，农业利用台资是第l位。这里我们应该强调的是，福建有这样的发展状况，跟台湾有这么紧密的联系，都是在两岸没有实现直接三通的情况下取得的，实属不易，从这里也可以看出，闽台合作前景相当广阔。
   现在我们来回顾一下海峡西岸经济区发展思路的形成和发展。第二代中央领导集体的核心邓小平同志亲自决定在厦门建设经济特区。按我们现在的理解，当初中央设立这个经济特区就是为了对台，其功能是非常明确的。第三代中央领导集体的核心江泽民同志亲自主持了厦门经济特区的规划和初期建设。《江泽民文选》第一卷第一篇是他当时代表国务院向人大常委会作的报告，内容就是关于设置经济特区的。2004年江泽民同志卸任之前到福建考察，为福建题词“建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸”。后来，陪同考察的曾培炎同志介绍，江泽民同志题词不少，但为一个地区题词，之前还