进一步加强县域会计队伍建设的思考　　

经济越发展，会计越重要，而搞好会计工作的基础是加快建设一支高素质的会计队伍。随着县域经济的迅速发展，相应地对会计队伍的整体素质要求也不断提高。专业功底扎实，管理型、决策型，能力全面，具有开放型思维和创新意识的新型会计人才越来越成为县域经济发展之需。本文结合xx县会计人才队伍的实际，试图阐述进一步加强县域会计队伍建设的必要性，剖析县域会计队伍建设的现状，提出对县域会计队伍建设的建议，从而为推进县域会计人才队伍创业创新奠定坚实基础。　　

一、进一步加强县域会计队伍建设的必要性　　

县域会计队伍建设，大则关系到政府宏观管理基础信息是否真实，依法行政、依法办事的要求能否落实，国家经济利益能否得到有效保障，社会主义市场经济秩序是否规范有序；小则关系到企业（单位）经营状况能否真实反映，投资者、债权人的切身利益能否得到切实维护等等。因此，加强县域会计队伍建设已成为一个现实和紧迫的课题。　　

（一）加强县域会计队伍建设是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是推进我国改革开放和社会主义建设必须长期坚持的指导方针。在新的历史条件下，会计队伍建设只有坚持以人为本，自觉实践科学发展观，才能使会计人员在各类经济建设中，始终保持清醒的头脑，正确把握发展规律，不断创新发展思路，积极转变发展方式，有效破解发展难题，不断开创会计工作新局面。实现科学发展靠用心、靠实干、靠会计人员的能力和素质。只有每个会计人员都把会计事业当成人民的事业、当成自己的价值追求，用心去想事谋事干事，才能发挥出会计队伍的战斗力。　　

（二）会计职能的发挥需要加快会计人才队伍建设。随着社会经济的发展和经济管理的现代化，会计的职能也会随之发生变化，一些新的职能不断出现。一般认为，除了会计核算、监督两个基本职能之外，还有分析经济情况、预测经济前景、参与经济决策等各种职能控制。随着管理对会计要求的提高，会计核算不仅仅包括对经济活动的事后核算，还应包括事前核算和事中核算。事前核算的主要形式是进行经济预测，参与决策；而事中核算的主要形式则是在计划执行过程中，通过核算和监督相结合的方法，对经济活动进行控制，使之按计划和预定的目标进行。会计工作是一项重要的经济管理活动，它通过收集、处理、利用和提供会计信息，对经济活动进行核算和监督，从而为改进和加强管理服务。会计人员是会计工作的主要承担者，也是会计职能得以发挥的直接主体，会计人员素质的高低直接决定了会计职能的发挥和会计主体功能的实现。这也决定了推进会计人才队伍建设的现实需要和迫切要求。　　

（三）经济的快速发展需要加快会计人才队伍建设。随着我国经济的持续快速发展和经济全球化的日益深入，会计服务对象逐渐由公有制单位扩展至非公有制单位、由境内扩展至境外，业务种类由单纯的会计核算拓展到审阅、商定程序等各种业务，由单一的会计相关服务拓展到融合金融、法律、人力资源、物流管理、信息技术等知识的综合性服务。服务对象和服务种类迅速地多元化对会计人才提出了更高的要求，迫切需要打造一支既熟悉会计准则制度、内部控制规范制度，又熟悉会计信息化等三位一体的复合型人才，会计人才队伍进一步优化和提升不仅必要，而且紧迫。　　

二、xx县会计人才队伍的现状　　

(一)会计从业人员情况。据统计，截止2010年8月，xx县会计事务管理部门登记在册的会计从业人员有1130名。　　

1、会计人员学历情况：1130名会计人员中，大学本科学历人员48人，占总数的4.2％；大专学历405人，占总数的35.8％；中专及高中学历648人，占总数的57.4％；初中及以下学历人员29人，占总数的2.6％。　　

2、会计人员所学专业情况：在册会计人员中拥有注册会计师专门化专业3人，占总数的0.27%；会计电算化专业有8人，占总人数的0.7%；审计专业8人，占总人数的0.7%；财务管理、理财学、会计学专业有338人，占总人数的29.9%；其他专业有773人，占总人数的68.4%。　　

3、会计人员职称情况：拥有初级专业技术资格人员103人，占总数的9.1％；中级专业技术资格人员26人，占总数的2.3％；高级专业技术资格人员1人，占总数的0.09％；无专业技术资格人员1000人，占总数的88.6％。　　

（二）会计队伍中存在的主要问题。上述情况表明，xx县会计人才队伍中存在的问题主要表现在以下几个方面：　　

　　１．会计人员文化学历层次较低、专业基础差。从学历结构状况看，本科学历人员比例很小，中专（高中）以下学历人员占很大比重，加之大部分的会计人员对继续教育培训以及相关文化知识的学习重视程度不高，从而造成会计队伍整体文化水平偏低。当前从事会计工作的人员中有一部份是大学刚毕业没有实践经验，更有相当一部分是从其他岗位下岗后通过自学或者“传帮带”形式考取《会计从业资格证书》，这些会计人员“半路出家”，业务素质不高，缺乏对会计理论知识的学习和积累，只知其然而不知其所以然，对特殊的或变化的会计事项，不能举一反三，无从应对，会计事项处理不规范，接受新知识、新信息的意识和能力不强。　　

　　２．专业技术资格层次低。会计队伍中具有中级专业技术资格的会计人员相当少，无专业技术资格的占大多数，会计人员的专业知识普遍较匮乏，对会计信息加工、整理、分析、运用的能力不强。　　

３．核算型会计人员多，管理型少。大多数会计人员平时对财经政策法规、财务制度以及宏观经济形势了解少，研究少，日常工作中不注重对会计信息的分析和有效利用，只局限于账平表对，资金不出现问题。甚至还有少数会计人员对会计核算和会计基础知识缺乏必要的了解和掌握，对日常发生的经济业务了解得不深不细。没有将以记账、算账、报表为中心的会计核算体系转到以加强监督管理、执行财经政策、提高会计分析水平为主要任务的会计核算体系。　　

4、社会对会计人员的认知存在偏差。基于各种原因，对会计工作的认识程度和重视程度不同，认为会计工作是可有可无的工作或附带的工作，社会缺乏对它的研究和重视，未能发现它的潜在价值。在一般人眼里