在全局党风廉政建设　　

宣传教育月活动动员会上的讲话　　

　2010年5月18日　　　

 　　

同志们：　　

   根据县纪委的安排部署，我们财政局第十一个党风廉政建设宣传教育月活动从5月上旬已经开始，这次活动的主题是，学习贯彻《廉政准则》，争做勤廉表率。为了做好《廉政准则》的贯彻实施，中央、省相继召开了电视电话动员大会，县纪委也制订了《全县第十一个党风廉政建设宣传教育月活动实施方案》，要求各单位党委认真抓好贯彻落实。下面，我就学习贯彻《廉政准则》讲几点意见：　　

     一、统一思想，提高认识，深刻领会专项活动的重要意义　　

   《廉政准则》是规范党员干部从政行为的重要基础性党内法规。《廉政准则》的颁布实施，是全面加强和改进党的建设和反腐倡廉建设采取的一项重要举措，是建立健全惩治和预防腐败体系和推进反腐倡廉制度建设的重要步骤，对于保证党员干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用；对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党、治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。　　

（一）开展《廉政准则》主题教育月活动是加强反腐倡廉教育、推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。在3月26日全省财政反腐倡廉建设工作会议上，王文童厅长通报了2009年度全省财政系统违法违纪情况，去年共立案43起，其中受贿3起，挪用公款11起，在经济活动中造成损失的19起，违反计划生育政策的4起，其他方面的6起。受党纪政纪和刑事处分的有21人，接受人民群众各类举报信件71件。近年来，我局违反党纪、政纪的现象时有发生，我们每一名党员干部，每一位工作人员都要警钟长鸣，利剑高悬。因此，在加强党员干部日常教育的同时，每年集中一段时间、突出一个主题，有针对性地开展主题教育活动，非常必要。今年宣传教育月活动主题是“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”，这是结合当前反腐倡廉教育中心任务确定的。活动目的就是通过教育活动，深化认识，加深理解，教育和引导广大党员干部认真学习、严格执行和自觉维护《廉政准则》，在全局营造学习和贯彻实施《廉政准则》的浓厚氛围，努力促进我局2010年党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。  　　

（二）开展《廉政准则》主题教育月活动是贯彻实施《廉政准则》、促进领导干部廉洁从政的现实需要。认真学习贯彻《廉政准则》，对于强化党员领导干部廉政意识，促进党员领导干部廉洁从政；对于形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制；对于加强干部队伍建设，深入推进反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。近年来，我局坚持加强和改进领导干部作风建设，总体上职工群众对干部作风是比较满意的，绝大多数领导干部廉洁自律意识是较强的，但是仍有少数党员干部事业心和责任感不强，有的思想出现松懈情绪，有的办事推诿拖拉、效率不高、执行力不强，有的形式主义、官僚主义严重，有的奢侈浪费、贪图享乐，有的自我感觉良好，不想或者不乐意接受监督等等。这些现象不同程度的存在，说明我局反腐倡廉教育任务依然繁重，党员干部廉洁从政教育一刻也不能放松。开展《廉政准则》主题教育月活动，对深化进一步廉洁自律教育、促进领导干部廉洁从政具有很强的现实意义。 　　

（三）开展《廉政准则》主题教育月活动是加强和改进新形势下党的建设、促进财政事业又好又快发展的客观要求。当前，财政事业发展正处于一个机遇与挑战并存的新的历史时期，迫切需要我们以改革创新精神进一步加强和改进党的建设，着力提升决策能力和行政水平，不断开创财政事业新局面。坚决惩治和有效预防腐败，是加强和改进党的建设的永恒课题。各单位和广大党员干部一定要充分认识开展《廉政准则》主题教育月活动的重要意义，增强贯彻实施《廉政准则》的责任感和紧迫感，提高贯彻落实《廉政准则》的自觉性和坚定性，切实把思想统一到局党委的部署上来，将学习贯彻实施《廉政准则》作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，抓紧抓好抓实。要把学习教育与查摆问题结合起来，认真对照准则规定开展自查自纠，不回避问题，不掩盖矛盾，找出问题的症结。要把学习贯彻《廉政准则》与锻造勤廉兼优的干部队伍结合起来，从严教育、从严要求、从严管理和从严监督，努力建设一支为民、务实、清廉的财政队伍。 　　

二、明确目标，突出重点，扎实开展宣传教育月专项活动　　

局党委对 “廉政建设宣传教育月”活动非常重视，按照县纪委的要求，结合实际研究制订了《沙洋县财政局第十一个党风廉政建设宣传教育月活动实施方案》。为确保活动取得实效，我们要做到“四个明确”：　　

（一）明确活动的目标　　

这次宣传教育月活动的总体目标是，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展源头防治腐败工作领域。　　

具体到我局而言，就是认真落实中央纪委五次、省纪委六次和市纪委七次全会精神，通过形式多样、深入扎实的主题教育活动，帮助全局党员干部进一步增强廉洁自律的自觉性，解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，为财政改革和发展提供坚强有力的纪律保证，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，促进全县经济稳步发展。　　

（二）明确活动的基本原则　　

此次活动的基本原则是以责任为核心，以岗位为基础，充分突出主体性、实践性和群众性。　　

一是要突出主体性。活动的主体，就是在座的各位党员，其中党员领导干部是重点。各班子成员和单位负责人要在活动中起模范带头作用，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。特别是我们班子成员，更要甘做“火车头”，带头学习、贯彻、实施《廉政准则》，做学习的表率，落实的表率，接受监督的表率。　　

二是要突出实践性。坚持注重实效、学以致用的原则，把党风廉政建设宣传教育活动与创建“六型财政”有机结合起来，提高学习内容的针对性、实用性，推动学习成果在工作中的运用和转化。要立足于提高履职履责能力，把清正廉洁、甘于奉献作为第一责任，按照“讲廉洁、树新风”的要求，自觉加强作风修养，切实履行党和人民赋予的职责，做到廉洁奉公、勤政为民，真心实意地为人民服务，为群众谋福祉。　　

三是要突出群众性。一方面要扩大群众的参与度，向社会、向群众、向服务对象宣传开展活动的目的、意义、内容、措施，争取广泛支持；另一方面，要建立健全群众评价机制，把活动成效的评判权交给社会、交给群众，把群众高兴不高兴、满意不满意作为活动的评价依据。要通过开展活动，着力解决工作作风和勤政廉政两方面群众反映强烈的问题，为群众办实事，使群众得实惠，提高群众对财政工作的满意度。　　

（三）明确活动的具体内容　　

这次宣传教育月活动从5月7日开始到6月7日结束，其主要内容是抓好七项工作。一是组织学习《廉政准则》。全局至少要开展一次集中学习活动，要求认真做好学习笔记、撰写心得体会。二是上一堂廉政党课。局党委主要负责人围绕学习贯彻《廉政准则》讲一堂廉政党课。三是评选勤廉典型。在全局评选出一名勤政廉政先进典型，上报到县纪委参加全县先进典型评选。四是召开一次专题民主生活会。局党委和各支部以民主生活会为契机，对照《廉政准则》，开展自查自纠。五是进行一次廉政谈话。局主要负责人对班子成员，纪委书记对预算、经建等关键岗位负责人进行廉政谈话，解决党员干部党性观念和宗旨意识淡化、作风不实等突出问题。六是开展知识测试。围绕《廉政准则》内容，在全局开展闭卷考试。七是举行签名活动。组织开展“提振信心、率先垂范、转变作风、从我做起”暨学习贯彻《廉政准则》签名承诺活动。　　

（四）明确活动的主要措施　　

一是抓好制度建设。通过活动开展，切实解决一批群众反映强烈的损害经济发展环境的突出问题，查处一批顶风违纪案件。同时，深刻剖析问题产生的根源，在此基础上进一步健全和完善各项规章制度和工作机制，健全完善制度落实的保障措施，杜绝类似问题再次发生。　　

二是抓好宣传教育。《廉政准则》是对党员领导干部廉洁从政的基本要求，广大党员干部特别是领导干部要原原本本地学，逐条逐句地学，切实做到熟知熟记，入脑入心，自觉遵守。要充分利用板报、局门户网站等传播渠道，全方位、多角度、多形式的宣传《廉政准则》的重要意义和好的经验做法，组织广大党员干部进行系统学习，增强贯彻的自觉性。要丰富活动载体，通过观看警示教育片、征文活动等丰富学习形式，增加学习效果。要善于发现学习活动中的好典型，并认真总结推广，促进共同提高，营造浓厚的学习氛围。　　

三是抓好对照检查。学习贯彻《廉政准则》重点是要有针对性，切实解决工作中的具体问题。每个党员干部都要在学习贯彻的基础上，认真对照《廉政准则》“8项禁止52条不准”的规定，深入开展自查自纠，不回避问题，不掩盖矛盾，真正把问题查准、查清、查实、查透。要通过组织群众评议、召开座谈会、个别访谈、问卷调查等有效形式，虚心接受群众监督，广泛征求社会各界对单位党员领导干部的意见。要积极开展批评和自我批评，找准问题，挖透根源，明确努力方向。　　

四是抓好整改提高。《廉政准则》能否得到有效落实，关键是看各位党员能否认真执行《廉政准则》的各项规定。各支部要把《廉政准则》的执行纳入重要议事日程，列入党建年度工作计划，加强督办、检查、考核和追究，促进各项规定的落实和执行。要对查摆出的突出问题和各方面反映上来的意见，进行认真的梳理汇总，深刻剖析，查找原因，限期整改。整改要做到“三不放过”，即问题原因没有查清的不放过，问题不解决的不放过，纠正不到位的不放过，确保整改实效。同时，整改工作要做到责任明确、期限明确、结果明确，彻底处理好薄弱环节，解决好突出问题，让群众看得到变化。　　

五是选树一批典型。通过层层选拔推荐，总结表彰一批秉公用权、清正廉洁，品格高尚、作风优良的领导干部先进典型，大力宣传他们的先进事迹，用身边的典型引路，引导大家自觉形成忠于职守、严于律己的良好风尚，营造勤政廉政优政的良好氛围，进一步树立财政系统党员领导干部良好形象。　　

六是抓好综合协调。规范干部廉洁从政行为的最终目的，就是促进经济社会的又好又快发展。近年来，财政承担的各项工作任务日益繁重，大家要结合自身实际，统筹安排，处理好开展活动与推进工作的关系。既要利用集中教育活动这个契机更好地推动各项工作的开展，保证活动的进度和质量，又要以活动促工作，用工作检验活动的成果，努力做到两不误，两促进。　　

三、加强领导，明确要求，确保宣传教育月活动落到实处　　

今年党风廉政建设宣传教育月活动的主题已经明确，任务也很清楚，关键要抓好落实。为此，我强调四点要求：　　

一是要加强组织领导。各单位要把开展好党风廉政建设宣传教育月活动作为当前一项重要的工作任务，纳入重要议事日程，精心组织，认真策划，狠抓落实，确保取得实效。监察股要认真做好组织协调，办公室、人教股等单位要密切配合，各司其职，共同抓好各项工作任务落实。各班子成员和单位负责人要带头学习，带头受教育，带头开展自查和整改，为党员干部做好表率。　　

二是要创新方式方法。各单位要紧紧围绕“学习廉政准则，争做勤廉表率”这个主题，把党风廉政宣传教育与廉政文化建设紧密结合起来，与财政文化建设和文明创建工作紧密结合起来，在教育的方式方法上不断探索创新，坚决克服形式主义，切实增强教育的针对性和有效性。　　

三是要加强督促检查。各班子成员要切实增强责任意识，加强对分管单位党员干部党风廉政建设宣传教育工作的领导，确保人人受教育、见成效。监察股要加强对活动开展情况的监督检查和指导，通过党风廉政建设宣传教育月活动，使广大党员干部思想认识上有新进步，作风建设上有新进展，精神状态上有新转变，工作效率上有新提高。　　

四是要加强宣传报道。各单位在开展党风廉政建设宣传教育月活动中要及时向监察股报告活动进展情况，重点是在工作中采取的举措和成果，以及涌现出的先进典型事例和个人。监察股要将综合各单位的情况及时向县纪委报告，并充分利用报刊、网络、信息以及宣传专栏等形式，集中宣传各单位开展党风廉政建设宣传教育月活动的动态，推广各单位好的举措和效果，营造良好的声势和氛围，增强教育效果。　　

同志们，反腐倡廉建设任务艰巨、责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻全国、全省党风廉政建设会议精神，扎实做好今年的反腐倡廉建设工作，为我县财政事业又好又快发展提供有力的政治保证。