xx市公安消防支队开展“争建优秀警种、争创优秀警队、争当优秀官兵”活动方案　　

　 为认真贯彻落实孟建柱部长关于公安消防部队“要在积极回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求上走在全国公安机关的前列”、“努力建设成为公安机关最优秀的警种之一”的重要指示精神，进一步深化“三抓三树”实践活动，深入推进“三基”工程建设，推动消防工作和部队建设又好又快发展，结合支队实际，制定本细则。　　

一、指导思想和工作原则　　

１、指导思想。以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握新世纪新阶段对消防工作和部队建设提出的新要求，紧紧围绕深入推进“三基”工程建设和深化“三抓三树”实践活动，通过广泛深入开展“三争优”活动，进一步激发队伍活力，鼓舞队伍士气，大力弘扬消防精神，为更好地履行好公安消防部队“监督执法、灭火救援、服务社会、构建和谐”的神圣职责和使命提供强大的精神动力，更好地回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求，努力推动消防工作和部队建设在新的历史起点上开创新的局面。　　

2、工作原则。“三争优”活动遵循以下原则：　　

——坚持围绕中心，搞好结合。紧紧围绕防火和灭火救援中心工作，把“三争优”活动融入到消防工作和队伍建设的具体实践之中，全面推进各项工作发展。　　

——坚持全员参与，争在平时。充分调动全员参与的积极性，注重争在平时、比在平时、建在平时，坚决克服“多数不争少数争”、“平时不争评时争”的倾向。　　

——坚持继承发展，改革创新。把“三争优”活动作为“双争”活动的延续和提升，不断赋予“三争优”活动新的内涵，始终保持“三争优”活动的生机与活力。　　

——坚持实事求是，注重实效。一切从实际出发，坚决反对形式主义。因地制宜，分类指导，横向比建设水平，纵向比发展变化。严格评先标准，不搞平衡照顾和论资排辈。注重整体提高，长远发展。　　

二、组织领导　　

为保证“三争优”活动取得实效，各部门分工协作、齐抓共管的领导机制和工作机制。支队机关各部门为“三争优”活动责任单位，支队党委成员为各自联系点单位的总负责人，负责部署、检查、督促、指导联系点单位“三争优”活动。　　

三、任务与分工　　

（一）激发队伍内在活力，力争在加强班子和队伍建设上走在前列　　

工作目标：班子总揽全局能力强，团结和谐氛围浓，争先创优意识佳，开拓创新气象新。年内所有基层单位的大、中队班子达标，的大、中队班子进入先进行列；广大官兵朝气蓬勃、昂扬向上、奋发进取，争先创优、勇争一流的氛围浓厚，队伍战斗力和创造力全面提升。　　

责任单位：司令部  政治处　　

1、进一步完善绩效考核机制。按照管理层级每年对大队实施两次考核，继续推行季度工作汇报讲评、专项工作考核和日常访察监督制度。建立绩效考核与干部职务晋升、经济待遇挂钩规定，对绩效考核成绩优异的单位和个人，按权限分别给予记功、提前晋升职务和物质奖励；对绩效考核成绩差的单位给予相应处罚，调动和激发队伍活力。　　

2、深化士官公推公选工作。严格按编制、岗位、专业编报选取计划，所有符合条件的全部参加公选，统一组织考试考核，公平竞争，择优遴选，坚决杜绝“人情网”、“说情风”干扰，把士官选取的知情权、推荐权和选取权归还给基层。增加公选的透明度，公开选拔范围、数量、条件、程序，公布基层民主推荐、士官等级化考核、理论考试、技能测试成绩和选取结果，实行考前、考后“双公示”，纪检部门全程监督，真正做到以公平公正取信于官兵，切实把优秀士兵骨干留住。　　

（二）落实从优待警举措，力争在加强和谐警营建设、回应官兵期待上走在前列　　

工作目标：公平公正机制进一步健全，官兵正当权益得到切实维护；立功受奖70%的名额用于基层；官兵休假探亲、人身伤害保险、医疗保障等措施落实；基层大、中队干部福利待遇100%高于本支队机关同职级干部；基层警营文化建设取得新突破，警营环境更加改善，官兵关系更加密切；心理健康机制健全，幸福观教育扎实，官兵实际困难得到有效解决，幸福指数不断提高。　　

责任单位：司令部　政治处　后勤处　防火监督处　　

    3、努力维护官兵身心健康。坚持以人为本，基层至上，建立保证基层干部休假刚性机制，保证基层干部休假落实。督促指导基层全面推行心理健康工作，建立心理行为训练设施、心理健康教育网站（网页），培训心理工作骨干，组建心理健康工作专家组，经常深入基层开展咨询、巡诊、面对面地为官兵服务。　　

4、妥善解决官兵实际困难。认真贯彻《公安消防部队从优待警实施意见》，促进部队和谐发展。健全各级群工网络，加大与户政、劳动、人事、教育、卫生、民政等部门协调联系，力争为家属随军、就业安置、子女入学(入托)、官兵就医等开辟专项绿色通道，最大限度地解决官兵的后顾之忧。积极做好英烈家属的抚恤工作，定期主动走访慰问，帮助解决实际困难。　　

5、全面畅通官兵民主渠道。加强武警委员会建设，规范武警委员会会议制度和工作程序，推行队务公开，充分保障士兵民主权利。拓展官兵民主议事渠道，加强官兵互动沟通，扩大官兵的知情权和参与权。在支队信息网增设军政主官信箱，适时召开民主座谈会，认真听取官兵意见和建议，切实保障官兵民主权利。广泛开展谏言献策活动，设立官兵意见建议贡献奖，对官兵被采纳的合理化建议给予适当奖励。　　

6、突出xx消防文化特色。按照建设社会主义核心价值体系要求，积极研究探索社会主义核心价值观，凝聚警心。制定关于进一步加强警营文化建设的意见，组织开展形式多样、内容丰富的文化活动，培养和造就一批文体骨干队伍，力争每个单位有1—2个思想性、艺术性强，具有传承意义的文艺节目；力争每个单位有反映本单位精神风貌的标识、塑像、口号、标语。　　

7、打造警营文化建设精品。大力推进基层电子阅览室和视频教室建设，充分发挥局域网和远程视频载体功能，开设消防大课堂，网上学习成果展评和读书观影写心得等活动，畅通网络教育渠道，增强官兵学习兴趣。搞好基层警营文化规划设计，抓好警营文化工作试点，适时推广典型经验，因地制宜地建设楼道文化、庭院文化和营区文化，努力营造健康活泼的政治文化氛围。开展新建、改建中队俱乐部达标建设和先进俱乐部评比活动。　　

（三）坚持执法为民宗旨，力争在服务经济社会发展的水平上走在前列　　

工作目标：每一名执法主体、每一个办案单位、每一起案件办理都实现无执法过错。消防法律文书制作、上报、审批等环节全部实现网上运行。公开执法依据、过程和结果，确保执法活动公开、透明。便民利民服务措施得到全面落实。　　

责任单位：防火监督部　　

8、强化消防责任落实。认真贯彻落实国务院15号文件，坚持党的群众路线，发动群众积极参与消防工作，督导落实消防工作领导者、监管者、责任者、自治者的法律责任，自觉落实逐级消防责任，形成“责任社会共担、工作全员参与、成果人人共享”的局面。　　

9、强化火灾隐患整治。深化消防监督“错时”工作制度，实行“集中式”消防监督检查模式，完善三级消防监督体系，针对火灾多发季节、地区、行业、场所和单位，抓住突出问题、薄弱环节，重点组织好春、冬两季防火安全战役，深化人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”建筑和消防产品领域的专项治理，最大限度地减少火灾隐患和违章行为。　　

10、强化公共服务职能。主动适应经济社会发展和人民群众对消防行政管理和公共消防服务的新期待，坚持立警为公、执法为民，主动贴紧经济社会发展的主战场，强化执法效能，提供高效优质服务，不断增强消防执法服务的针对性和实效性。　　

（四）提升灭火救援能力，力争在回应人民群众新期待、满足人民群众新要求上走在前列　　

工作目标：灭火救援工作任务圆满完成，基础工作、业务建设成效显著。部队管理教育深入扎实，随时能够拉得出、开得动、上得去、打得赢。广大官兵忠于职守，不辱使命，誓不厌战，决战决胜。　　

责任单位：司令部　　　

11、深化岗位练兵。坚持按纲施训、科学组训、安全施训，全面贯彻执行《公安消防部队抢险救援勤务规程》和《公安消防部队作战训练安全要则》，健全制度、规范程序、落实措施，实现执勤训练和灭火救援实战的规范化。全面提升灭