2010年是“十一•五”规划的最后一年，为深入贯彻落实县委十一届五次全体（扩大）会议和县“两会”精神，科学谋划xx工商局“十二•五”规划发展思路，县工商局根据本部门的职能职责，结合我县经济发展的实际，提出了“支持创业，鼓励发展个私经济，服务地方经济全面发展”的总体思路。
    一、“十一•五”期间工作回顾
    “十一•五”期间，我县个体、私营经济在各级党委、政府的大力扶持下，继续保持着快速发展的态势，呈现出强大的生命力和发展潜力，成为全县十一•五期间经济发展的重要增长点。同时，个体私营业主更加注重产品更新、产业升级、机制转换，不断提高企业竞争力，失去我县个体私营经济逐步实现从量的增加到质的飞跃。十一•五期间，个私经济的发展有如下几个特点：
    （一）私营企业发展速度明显加快。个体工商户实力逐步增强，到2009年11月底，全县共登记注册私营企业已达374户，从业人员6549人，注册资金44717万元。个体工商户发展到5595户，从业人员8750人，注册资金17810万元。
    （二）运行质量稳步提高。一是经营规模尤其是单体规模不断扩大。各级为个体私营经济的发展，大开方便之门，积极优化环境。在市场经济运作过程中，个私业主为了壮大自己不断投入资金，生产规模不断扩大。个体工商户、私营企业户均资金分别达到3.1万元和158.5万元；二是经营大户增加。全县注册资金百万以上的私营企业达到29户，其中500—1000万元达到13户；三是外向型持续发展。一些企业瞄准国际市场，在高新特奇方面做文章，在提高自身素质上下功夫，敢于在国际市场上竟争，充分展示了我县私营企业的实力。
    （三）社会经济效益显著增强。个体私营经济的发展为广大富余劳动力拓宽了就业渠道，不少下岗职工成为个体私营业主和私营企业的技术工人和管理人员。到2009年11月底，下岗失业人员凭《再就业优惠证》申办个体工商户的人数达到24人，个体私营经济吸纳下岗人员24人，同时，个体私营经济的发展有效地增加了地方财政收入。
    （四）行业发展不平衡。整体上虽有改观，但不平衡的问题仍然存在。在个体工商户中，从事农、林、牧、渔业经营的仅有76户，占总数的1.35%；个体工商户从事批发、零售的户数为3257户，占总数的58%，仍偏重于流通行业。
    （五）非公经济发展成效显著
    1、十一•五期间，全县非公经济工业总产值为：20.20亿元。
    2、十一•五期间，全县商品零售总额为：
    2005年：37137万元，2006年：40694万元，2007年：48527万元，2008年：59614万元，2009年：71389万元。五年合计：257361万元。（县统计局 提供）
    二、十二•五规划指导思想
    “十二•