自2000年重庆直管特别是2003年完善市对区县财政管理体制以来，特别是“十一五”的前四年，***县财政工作紧紧围绕“两县一点”战略和“五个***”建设目标，切实践行科学发展，力克各种困难和压力，全力扶持涵养财源，着力实施改革创新，强力推进监督管理，尽力调优支出结构，大力强化机关建设，财政事业实现突破性发展，呈现“经济平稳较快发展、财政收入连年攀升、重点支出保障有力、各项改革稳步推进、监督管理扎实有效”的发展态势。主要呈现出以下五个特点：　　

（一）经济平稳较快发展，产业结构不断优化。认真处理好“取”和“与”的关系，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，着力扶持、涵养财源，不断调整产业结构，经济发展对财政的支撑作用逐步显现。一是国民经济平稳增长。2009年，全县地区生产总值比2003年增长近3倍，年均增长18.6%，其中二、三产业增加值年均增长22.3%。二是内需拉动日益增强。在乌江***水电站、渝怀铁路、渝湘高速公路等重点建设投资和“扩大内需”、“家电、汽摩”下乡等拉动消费政策的作用下，2009年固定资产投资是2003年的3.5倍，年均增长23.0%，全社会消费品零售总额是2003年的2.6倍，年均增长17.2%。三是金融行业稳健发展。2009年，金融机构存、贷款余额分别为29.5亿元和56.1亿元，与2003年相比，年均分别增长25.5%、26.3%，是全市为数不多的贷差区县之一，为经济社会发展提供了有力的金融支撑。四是城镇化发展步伐加快。2009年，城镇化率达到22.9%，比2003年提高10.9个百分点，滨江和学坝旧城片区、靛水和保家新城拓展区建设有序推进。五是经济结构优化调整。乌江***电站、百万吨水泥厂和马岩洞水电站建成投产，阿依河、摩围山、鞍子苗寨等旅游景区开发，保家等特色经济园区的建设，推动了二、三产业加快发展，三次产业比重由2003年的34：29：37调整为20：40：40，基本改变了以烤烟为主的单一农业经济结构状况，逐步形成以烤烟、电力、建材、矿产等行业并驾齐驱的多元化财源收入格局，实现了向二、三产业转变，增强了经济发展内生动力。　　

（二）财政收入突破增长，收入质量不断优化。2009年, 全县辖区内财政收入突破6亿元，达到67239万元，分别是2006年、2007年、2008年的2.6倍、1.9倍、1.3倍，其中全县辖区内一般预算收入达5.7亿元，分别是2003年、2006年、2007年、2008年的3.9倍、2.3倍、1.8倍、1.3倍，年均增长25.5%。辖区内税收收入3.9亿元，比2003年净增2.6亿元，年均增长20.9%。从地方财政收入发展轨迹看：2003年首次突破1亿元，2007年突破2亿元，2008年突破3亿元，2009年一举突破5亿元、达5.05亿元，是2003年的4.7倍，年均增长29.5%，比2006年、2007年、2008年分别净增3.3亿元、2.6亿元、1.5亿元，提前一年超额完成“十一五”规划财政收入目标，跃上了一个新的台阶，其中一般预算收入突破4亿元，达4.1亿元，年均增长25.4%，比2006年、2007年、2008年分别净增2.5亿元、2亿元、1.3亿元。上缴中央和市级收入1.6亿元，是2003年的4倍，年均增长25.9%。与此同时，在市财政的倾斜扶持下，财政规模逐年壮大。2009年财政总收入突破18亿元，是2003年的5.6倍，年均增长33.3%。　　

（三）支出结构日趋合理，保障能力不断增强。坚持以民生目标引导支出投向，以资金绩效引导预算资金安排，统筹资金，厉行节约，整合财力，不断优化支出结构，财力重心始终向教育、“三农”、社保等民生领域倾斜，竭力办好最实惠的教育，建立最公益的医疗、构建最和谐的社保、建设最基本的住房和落实最惠民的政策，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别在去年全球金融危机影响和结构性增收减支等不利因素的影响下，顺利完成了保障民生和提振经济双重任务，实现了由“吃饭型”财政向“建设型”财政的转变。2009年，全县财政支出是2003年的5.5倍，年均增长33.0%，其中一般预算支出是2003年的5.3倍，年均增长32.1%，全年投入民生领域支出突破9亿元，达9.2亿元，占一般预算支出的56%，高于全市平均水平4.3个百分点，用于“三农”支出突破10亿元，增长47.4%。其中教育支出占一般预算支出(下同)的19.4%，增长28.5%；农林水事务支出占21.8%，增长82.6%；社会保障支出占12.7%，增长14.6%；医疗卫生支出占7.3%，增长65.7%；交通运输支出占6.7%，增长58.9%。“城乡共保”的社会保障体系、“城乡共荣”的教育文化体系、“城乡并进”的经济发展格局和“城乡互通”的交通网络体系初步形成，城乡统筹发展有序推进。　　

（四）财政改革深入推进，监管