一、当前影响我镇社会稳定的主要问题

1、土地问题。

在当前的市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式:

一是占地补偿问题。如为修建省道翟阳线，在我镇境内已占用100多亩耕地，但是上级土地补偿费却迟迟不到位，为保证施工方按上级要求时间顺利进地，我镇在财政极为拮据的情况下,已为此垫付了数十万元青苗补偿费和占地损失费。但个别群众根据对中央土地征用补偿政策的片面理解，却提出了新的过高要求，致使出现非正常上访案件。

二是人地矛盾突出问题。自二轮土地承包以来，农村大多数村组土地资源配置严重失衡，人口因死亡等原因减少的农户，谁也不愿意放弃所减少人口的土地承包权，而新娶媳妇、新生儿女却多年得不到土地，造成农户之间实际占有的土地数量相差几倍。这样人多地少的农户找村里要耕地，人少地多的农户不愿意退出耕地，自然引发矛盾。导致人多地少的农户围堵镇政府，要土地要生存的群体上访事件屡屡发生，人地悬殊矛盾已成为当前农村的主要矛盾。

根据我们对调研结果的分析，反映土地方面的问题已占到信访总量50%以上。

2、农村村务公开问题。

农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措，大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。但是，在个别村组，村干部却对这项工作并不热心，所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底，甚至是流于形式，引发群众上访造成农村社会不稳定。

3、农民法制意识问题。

虽然法制建设在农村逐步加强，但受观念影响，部分农民还不习惯用“法”来解决争端，而依靠单纯的“私力”解决，明明违了法，还不知道自己错在哪里。

4、农村干部的工作问题。

一方面有些镇村干部工作作风飘浮，群众观念淡薄，工作方法简单，激化了矛盾，造成了干群关系紧张；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虚作假，要么侵犯农民的利益，把干部直接推向农民的对立面。

5、农村精神文明建设问题。

随着经济的发展，加上农村文化的相对缺乏，赌博迷信等违法活动在个别地方有所抬头。

6、历史遗留下来的企业改制债务问题。

我镇曾属于乡镇企业强镇，后来由于大气候的影响和市场经济的冲击，水泥厂、机械厂、养鸡场等乡镇企业相继倒闭，但由于1998年乡镇企业改制不彻底，遗下的6852万元债务全部压在镇政府头上，其中欠银行贷款及利息4969万元，欠个人和单位1883万元（欠个人172万元，欠单位1711万元）。

二、影响社会稳定的主要原因

1、经济上的因素。

xx镇位于卫辉市西北部的太行山东麓，总面积78平方公里，人口3.5万人，1998年被定为省级贫困乡镇。全镇90%以上面积为山区、丘陵，土地瘠薄，十年九旱。但xx泉又是得天独厚的矿产资源富镇，煤炭、石灰岩蕴藏量丰富。经济的发展，拉大了贫富差距，巨大的差异特别是暴富的榜样激发了人们对财富的欲望，与此同时，大多数人的致富能力却显得不足。这种欲望与能力的不相称，促使一些人铤而走险，通过种种不正当手段谋取利益。这就导致信用缺失，引发不稳定因素。

2、政治上的因素。

邓小平同志曾经指出：“如果没有小民主，那就一定要来大民主。群众有气就要出，我们的办法就是要使群众有出气的地方，有说话的地方，有申诉的地方。……总之，要让群众能经常表达自己的意见，使他们有意见就能提，有气就能出。有小民主就不会来大民主。群众把气出了，问题尽可能解决了，怎么还会有大民主呢？”而从目前来看，镇村干部下组入户少了，针对农民的会议也开得少了，与农民面对面的沟通少了，群众直接向干部和组织反映情况的机会也少了，农民参与政治的渠道相对变窄了。这就使得农民对政府的了解下降、信任下降，不寻求正规渠道、手段解决问题，造成上访事件的增长。

3、文化上的因素。

经济和社会发展带来的不可避免的社会矛盾和冲突，对农民的思想也产生了深刻的冲击和影响。但是由于规范的制定远远落后于变革的速度，而随着外来文化和城市文明的传播，广大农民的价值观念和意识形态结构将会不断趋于丰富和多元化，一些与主流意识形态不同甚至相反的价值