规范上见效益  求索中添亮点　　

——我市加强路政管理工作的经验及思考　　

随着社会主义市场经济的发展和公路建设事业的突飞猛进，公路路政管理工作的重要性日益凸显。如何加强路政管理工作也我们始终面对的首要问题。近年来，在市局党委和上级主管部门的正确领导下，全市路政管理广大干部职工认真贯彻党的十六大和十六届三、四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，不断探索和借鉴路政管理工作的新经验、新做法，结合我市公路工作实际，健全多层次全方位路政管理网络，严格执法，规范管理，深入打造路政管理品牌。　　

一、坚持“一个核心”，路政管理工作逐步走向规范化。　　

针对我市路政管理人员装备少、管养任务重、管理难度大的实际，我们不断探索加强路政管理的新思路、新方法，始终坚持“一个核心”——规范化管理，做到严格执法，文明服务，路政管理工作逐步实现规范化、制度化。　　

（一）人员装备管理规范化。路政管理实现规范化首先取决于路政执法队伍的规范化管理。近年来，我们始终把加强执法队伍建设摆在首位，强化教育，严格管理，确保不出问题。一是加强路政人员录用管理和清理整顿工作，严把选人用人关和执法资格关。对不符合年龄、学历条件、水平不高、素质不强的人员坚决清理出执法队伍。二是加强对路政人员教育培训和考核，不断提高执法人员的自身素质和服务水平。三是在全市路政执法人员中，实行服务承诺、使用文明用语制度。要求全体路政执法人员工作时要着装整齐、举止端庄，持证上岗；要学好、记好，自觉使用路政管理文明用语，真正做到文明执法。四是下发《路政执法人员禁酒令》，严肃执法纪律。五是实行路政执法责任制，严格执法监督和责任追究。六是加强路政装备管理。市局下发了《路政专用车辆管理办法》，对路政专用车辆实行严格规范管理，做到专车专用。对路政执法调查取证、通讯等器材也要专门管理，一律不得挪作他用。　　

（二）内业资料管理规范化。为实现规范化、科学化管理，省局于2002年研制、开发了《山东省公路路政管理信息系统》，2004年又对这一系统进行了版本升级。广大内业管理人员都能做到熟练操作、正确运用。对各项管理制度和各级各类管理档案，路政内勤人员也都认真履行职责，都能按照省局《路政管理档案设置标准》的要求，做到项目类别规范化、统计报表数字化、装订存档标准化。　　

（三）路产管理以及路域环境治理规范化。所有公路沿线设施，包括公路标桩、界桩、行道树、公路标志、公路站配套设施等都一律按照国家标准和技术要求设置，并进行统一登记管理。同时对经审批设置的通信、管道等设施以及非公路标志进行统一管理、定期检查，防止安全事故的发生。在路域环境治理方面，在集中清理集贸市场等乱搭乱建现象的同时积极实施路宅、路田分家和浆砌边沟工程，做到门前“一低三化”，保障公路安全畅通。　　

（四）路政执法规范化。　　

1、公路巡查规范化。为加大巡查力度，省局制定了《路政巡查制度》，要求各单位对辖区公路每一路段的巡查，每月不得少于22天，夜查不少于7天；高速公路每天巡查不少于4次。每次巡查结束后都要认真详细填写《公路巡查日记》，并整理归档。　　

2、路政事案处理规范化。一是由市局印制统一格式的法律文书，使法律文书的适用规范统一。二是通过下发《关于进一步加强严格路政事案处理有关规定的通知》等规范性文件，对各类法律文书的填写、案件的呈报、卷宗的装订、处理程序等方面都作了详细具体的规定和要求，使超限运输治理和路政事案的处理真正做到规范、合法。　　

3、路政许可规范化。为切实维护公路的合法权益不受侵害，我们进一步严格了路政许可制度，规范了平交道口等涉路工程的建设和非公路标志的设置。尤其在《中华人民共和国行政许可法》实施后，根据上级要求，建立、健全了各项许可制度。特别是公示制度、“窗口式”办公制度、听证制度、一次告知制度和监督检查制度等，并严格按照制度规定办理一切审批事项，有效地维护了路政许可的严肃性。　　

4、超限运输治理和综合执法规范化。根据《中华人民共和国行政处罚法》和交通部《交通行政处罚程序规定》，按照国家和省交通厅规定的处罚标准，严格查处超限运输车辆。对于道路交通秩序综合整治，我们抽调一定的路政执法人员与公安、交警、交通等部门执法人员成立联合执法大队，统一办公地点、办公时间、办公制度，各司其职，严格执法纪律，规范执法程序，加强部门配合，确保了综合整治工作的顺利开展。　　

二、探索新路子，路政管理工作又添新亮点。　　

在实行规范化管理的同时，我局在路政服务、指挥调度、执法监督、落实责任制等方面本着“以人为本、以车为本”的服务理念，按照人性化、亲情化管理和服务的要求，探索出了一些新的做法。主要是路政服务电话96660、公路路政服务大厅、gps路政车辆监控系统、路段责任管理四项工作。　　

（一）路政服务电话96660与gps路政车辆监控系统提高了路政服务水平，实现了智能化的路政管理　　

为实现路政服务电话96660和gps路政车辆监控系统的规范化管理，我局成立了路政监控指挥中心，安排专门人员24小时值班，同时建立健全了各项规章制度，规范了系统档案的设置。该系统自成立以来，发挥了路政服务、指挥调度、执法监督和巡查车辆监控等方面的功能，充分体现了山东公路反映迅速、指挥灵敏、服务便捷的良好形象。　　

1、提供及时的路政服务。指挥中心实时掌握路况动态信息，及时受理群众的咨询、举报与求助，热情提供路政信息服务，包括道路通行状况、天气情况、相关法律法规和政策咨询、清障服务等。通过详细解答广大司乘人员的来电，大大方便了过