为深入推进《中华人民共和国消防安全法》的贯彻实施，进一步提升社会火灾防控水平，坚决遏制重特大火灾事故的发生，确保全县火灾形势稳定，根据《孟连傣族拉祜族佤族自治人民政府办公室关于印发孟连县构筑社会消费安全防火墙工程实施方案的通知》（孟政办发〔2010〕75号文件）精神，镇人民政府决定从2010年6月至2012年12月，全镇实施构筑社会消费安全“防火墙”工程，方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本理念，认真贯彻落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，通过实施“防火墙”工程，进一步健全消防安全责任制创新，夯实公共消防安全基础，达到有效预防火灾事故和减少火灾危害，切实维护公共安全的目标。

二、组织领导

经镇领导班子研究，决定成立由镇长为组长，镇分管消防工作副镇长、边防派出所所长任副组长，镇安监站、文化站、综治办相关负责人为成员的构筑社会消防安全“防火墙”工程工作领导小组，领导小组在镇安监站设立办公室，办公室主任由分管消防工作副镇长担任，办公室人员在综治办、安监站抽调，负责日常相关工作。

三、目标任务

构建消防安全“防火墙”工程，以落实政府部门消防工作“四项责任”、提高社会单位消防安全“四个能力”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过三年努力，使全镇消防安全责任制更加健全，社区农村消防安全基础更加牢固，社会单位消防安全自防自救能力明显提高，公安消防监督管理能力显著提高，全社会消防工作社会水平显著提升，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

（一）落实政府部门消防工作“四项责任”

1、落实组织责任。县人民政府将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，将消防经费、公共消防设施和装备建设，社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府工作目标，力争出台镇级“十二五”时期消防事业发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。建立和落实政府主要领导负总责，分管领导具体负责的消防安全责任制，健全议事协助机制，镇政府没月至少召开一次消费工作联系会议，研究部署消费工作，解决消费安全重大问题；针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案。

2、落实监管责任。公安消防部门要认真履行消防监督执法和灭火救援职责，针对全镇消防安全薄弱环节和突出问题，适时组织开展以人员密集场所、易燃易爆等单位和木材、茶叶生产加工行业为重点，以建筑消防设施、消防安全管理为主要内容的消防安全专项治理，及时排查消除火灾隐患。各行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，建立健全消防工作领导机制，加强行业系统消防管理。相关职能部门要落实安全监管职责建立完善消防安全信息沟通和联合执法工作机制，加大联合执法力度，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关管理部门处理。

3、落实基层设施建设责任。相关职能部门要加强乡镇消防规划编制和实施，加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建配置或进行技术改造。各部门要结合我镇城镇改造，集中整治城乡结合部、棚户区及出租房、“三合一”场所等存在的消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环境。

4、落实检查考评责任，镇人民政府将消防安全工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收并将消防工作任务纳入政务督查内容，定期进行检查。

（二）开展社会单位消防安全“四个能力”建设

1、提高检查消除火灾隐患能力，各村、学校、各站所，各系统（行业）要督促指导单位建立落实消防安全责任、岗位消防安全责任、防火检查巡查和火灾隐患整改等制度，并确定消防安全责任人，消防安全管理人和消防安全归口职能部门，