xx镇人民政府关于开展宗教教职人员认定备案工作的实施方案

各村委会、镇属各站所：

为深入贯彻落实国务院颁布实施的《宗教事务条例》，全面推动实施国家宗教事务局和全国性宗教团体公布实施的《民族宗教教职人员备案办法》、《宗教活动场所主要教职任职管理办法》，根据县民宗局的安排部署，我镇决定从2010年8月起，用3年的时间在全镇组织实施宗教教职人员认定备案工作。为确保此项工作的顺利实施，特制定本实施方案。

一、指导思想和任务

（一）指导思想

全面贯彻党的宗教工作基本方针，认真实施《宗教事务条例》，提高宗教工作依法行政水平，推进宗教事务管理法治化进程，加强宗教团体、宗教活动场所自身建，提升宗教教职人员队伍素质，维护宗教领域和睦稳定，发挥宗教界人士和信教群众在构建和谐社会、促进经济社会发展中的积极作用，引导宗教与社会主义社会相适应，开创宗教工作新局面。

（二）总体目标

自2010年8月至2013年5月，在全镇范内全面实施《宗教教职人员备案办法》，力争用3年时间基本实现宗教教职人员队伍的制度化、系统化、网络化管理。

（1）具体任务：通过开展宗教教职人员认定备案工作，健全认定备案工作制度，建立认定备案工作机制，完善认定备案工作操作规程，完成对现有宗教教职人员的认定备案；加大宗教教职人员培养培训力度，着力提高队伍素质，使其年龄结构和人才结构更加合理；完善全镇宗教教职人员档案、数据，实现网络化、动态化管理。

（2）工作内容：此次宗教教职人员认定备案工作，主要涉及四项内容：一是健全宗教教职人员认定备案工作制度。重点完善认定备案操作规程、申报程序、评价标准、考核制度，促进宗教教职人员的规范化管理。二是完成对现有宗教教职人员的认定备案。重点完善全镇宗教教职人员数据，持有省市级统一制作的宗教教职人员资格证书、统一换证、统一宗教教职人员信息发布、统一在宗教活动场所公布栏内张贴本场所教职人员身份，实现正规范化、系统化、制度化、网络化、动态化管理。三是完善宗教教职人员学习培训制度。重点制定宗教教职人员中长期培养培训规划并组织实施，充分激发宗教教职人员勤于学习的极性，不断提高政治素质、信仰素质和文化素质，使全镇宗教教职人员的整体素质明显改善、年龄结构和人才结构更加合理。四是建立奖惩和监督的长效机制。重点制定对宗教职人员的约束和激励机制，增强宗教教职人员的使命感和责任感，使他们能够认真履行职责，自觉地在法律范围内开展教务活动。

二、领导机构及职责

为确保此项工作的顺利进行，经镇党委、政府研究决定，成立xx镇宗教教职人员认定备案工作领导小组，镇长小叶嫩任组长，副镇长董智伟、xx派出所所长许斌为副组长，成员：各村委会主任，领导小组下设办公室于民宗办，办公室主任由岩没担任。

领导小组的主要职责是：对此项工作加强领导、作出安排部署和检查指导。

办公室的主要职责是：拟制定本次宗教教职人员认定备案工作的总体方案和实施意见；对各村、各阶段的工作进展情况，汇总、负责与县民宗局的联系。

三、工作步骤

按照、“统筹安排、突出重点、以点带面、分步实施、稳步推进”的原则，分阶段组织实施。

1、成立机构，宣传动员（2010年8月18日至9月30日）。各村成立宗教教职人员认定备案工作领导小组。镇领导小组成立后要深入基层对各村的宗教工作干部和宗教教职人员进行宣传动员，使他们统一思想、提高认识、明确目标任务，明确指导思想、原则要求、方法步骤、人员分工、时间安排、阶段划分等。

2、搞好调研，摸清底数（2010年10月1日至10月31日）。对各宗教教职人员的实际数