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2010年10月22日　　

各位领导、同志们：　　

经乡党委、政府研究决定，今天召开我乡城乡居民养老保险工作动员大会，主要任务是贯彻落实中央、省市县会议精神，部署安排我乡的城乡居民养老保险工作，等下书记和县局领导将作重要讲话，请大家认真领会，抓紧落实。下面，我先讲三个方面的意见：　　

一、 切实增强做好城乡居民养老保险工作的责任感和紧迫感　　

（此项政策是如何出台的）党的十七大和十七届三中全会提出了“老有所养”目标和“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”要求，去年六月份，国务院常务会议决定从2009年开始，在全国10%的县（市区）开展新型农村社会养老保险试点，计划在2020年之前实现全覆盖。长沙地区09年长沙县为试点县2010年望城县为国家试点县。今年9月，长沙市部署在全市范围内全面实施城乡居民基本养老保险制度，把农村居民和城镇无业居民全部纳入保险范围,率先在全市全面推行城乡居民养老保险制度。自此，长沙市城乡居民养老保险制度顺利出台。我县在国家、省、市政策的基础上，县人民政府颁布了《宁乡县人民政府关于印发〈宁乡县城乡居民养老保险实施办法〉的通知》（宁政发[2010]19号）。并自2010年7月1日起执行。我们一定要站到全局高度，深刻认识城乡居民养老保险工作的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。　　

城乡居民养老保险它是国家的又一重大惠民政策，是继免除农业税，实行直补粮补，义务教育两免一补，新农合，城乡低保等重大惠民政策后推出的新举措，二它是完善社会保障体系的重要内容，原有的养老、医疗、失业、工伤、生育等保险仅覆盖了机关企业职工和部分灵活就业人员，此次全面启动城乡居民养老保险工作，把年满1 6周岁以上未参加机关事业单位和城镇企业职工养老保险的城乡居民全部纳入保险范围，是社会保险事业的重大突破。三它是还利于民，实现城乡统筹发展的新方式，  中央和省市深入推进城乡一体化建设，致力实现城乡在政策上平衡、在产业上互补、在国民待遇上一致，推进城乡居民养老保险，让所有农村居民享受与城镇居民一样的保险待遇，对缩小城乡差距，实现城乡统筹发展具有重要意义。按目前参保人数估算，我县每年各级政府对城乡养老保险投入达2亿元。同时，城乡居民养老保险免除了农民的后顾之忧，对于改变农民省钱养老、生儿养老观念具有积极意义，对于促进农村消费、提高农民生活水平有重大影响，城乡居民养老保险是惠民利民的大事、实事，我们一定要做细做好。　　

二、 积极稳妥推进我乡的城乡居民养老保险工作　　

城乡居民养老保险是一项全新的工作，政策性强、牵涉面广，我们一定要严格按照县委、县政府统一部署，领会精神，把握原则，周密组织，扎实推进，不折不扣地将城乡居民养老保险工作落到实处，确保各项任务圆满完成　　

1、 明确一个总体目标.用三年时间实现全面覆盖，2010年实现参保率70%，60周岁以上免缴费享受待遇人员养老金在12月31日之前全部发放到位。2011年实现全县应参保人员参保缴费率达到90%以上；2012年实现参保缴费率100%。我乡目前有16到59周岁符合参保条件人员28900多人，按70%参保率按最低标准100元每人计算，今年至少要收缴保费200多万元。60周岁以上老人有8480人，今年下半年要发放半年养老金305万元。所以工作任务相当大。　　

2、 把握政策内涵。城乡居民养老保险坚持“保基本，广覆盖、有弹性、可持续”的原则，实行个人帐户、基础养老金相结合，个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的制度模式。保险对象实现广覆盖。凡具有本县户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加机