随着援疆春风的袭来，新疆维吾尔自治区七届九次（全委）扩大会议的召开，新疆各地激情四起，xx县在开展各项工作的同时，不忘加强理论方面学习，与时俱进。xx县始终坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕“加强基层组织、推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”的目标，全面提高党组织的凝聚力和战斗力,提高党员综合素质和为人民服务的水平，为打造喀什南部中心城市，推进跨越式发展和长治久安奠定了坚强的政治和组织基础。

　　一、全面加强服务科学发展的组织基础。认真开展党的执政能力和先进性建设，扎实开展学习实践科学发展观活动，坚持不懈地抓基层、打基础，加强村级组织建设，推行村级末位整顿制和领导联村、部门包村、强村带弱村联建机制，不断深化拓展基层党组织“三级联创”活动，积极开展强班子、强队伍、强作风、强本领“四强”活动，全面落实“四知四清四掌握”工作机制，发挥基层群团组织作用，各级党组织“抓党建、保平安、谋发展、促和谐”的能力和水平明显提高，各族党员促进发展、维护稳定的主心骨作用得到充分发挥。

　　二、精心打造引领科学发展的核心团队。坚持以提高能力素质为重点，实施党员干部素质工程，坚持正确的选人用人导向，按照重品德、重能力、重政绩、重公认的原则，选拔干部,配强各级党组织领导班子。通过教育培训、外派锻炼等多种途径,加强乡镇领导干部的能力培养,达到乡镇领导班子坚强有力、党员干部队伍素质过硬、思想作风和工作作风扎实。全县412名乡镇党委班子成员全部达到大专以上学历。充实基层组织中坚力量，通过党校轮训、函授培训、挂职锻炼等手段，努力把村级班子成员培养成“双带双强”型干部。

　　三、充分发挥带动科学发展的骨干作用。不断总结完善党员教育管理的有效形式，积极探索实践发挥党员作用的有效载体，多途径提高农村党员带头致富的能力，先后建成农业特色产业党员示范户1156户、示范基地213个。建好党员致富经纪人、劳务输出牵头人、出谋划策引路人、政策咨询把关人“四支队伍”，使农村党员成为带动全县农业结构调整的中坚力量，让群众满意，赢得民心。建立党内关怀、激励和帮扶机制，完善党员互助基金，关心和爱护优秀基层干部，提高村干部、“四老人员”待遇，县财政补贴实施基层干部、教师安居工程，解决住房难问题，激发他们的工作积极性。

　　四、积极树立推动科学发展的良好作风。建立党员领导干部联系点制度和部门业务示范点工作制度，领导干部率先垂范，转变作风，层层建立各类示范基地，通过示范引导和提供服务的办法做好群众工作，使各项工作得民心、顺民意。加强机关党员干部作风建设，制定《机关、事业单位岗位不适应工作人员调整处理办法》，对不作为、慢作为、乱作为和工作不在状态的干部坚决调整。着力纠正行业和部门不正之风，完善用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，推行财政资金拨付审核、“村财乡管县监督”、乡镇、村、学校招待费“零控制”等制度，党员领导干部勤政廉政意识切实增强，党的作风建设进一步改进。

　　面对新形势、新任务，特别是在推进xx跨越式发展和长治久安的实践中，各级党组织和广大党员干部还存在一些与新形势不相适应的问题：一是基层党组织的领导核心作用有待加强。部分基层党组织加快发展、服务群众的办法不多，引导农民调整产业结构的思路不宽，带领群众脱贫致富的本领不强；一些基层党组织做群众工作的能力不足，处理矛盾和解决问题的方法欠妥，有的甚至回避、激发矛盾；部分党组织软弱涣散，不能发挥战斗堡垒作用，村班子无钱办事、村干部“后继乏人”的问题较为突出；二是各级领导班子的执政能力有待提高。部分领导班子对党的方针政策理解把握不准，在贯彻落实上存在偏差，面对超常规跨越式发展思维不开阔，观念僵化陈旧；个别班子对当前严峻的稳定形势估计不足，思想麻痹，政治敏锐性不强，对于存在的带有倾向性、苗头性的问题不敏感，对非法宗教活动和民族分裂突发事件缺乏应对措施；一些班子缺乏良好的工作机制，习惯用命令式的行政方式开展工作，宣传、教育群众的意识不强，办法不多，做