为进一步加强机关自身建设，提高局机关全体工作人员的行政能力，根据《xx自治县人民政府办公室关于印发xx自治县行政机关推行效能政府四项制度实施细则的通知》（双政办发〔2010〕35号）及《xx自治县人事局关于印发xx自治县行政机关行政能力提升制度实施方案的通知》(双人联发〔2010〕5号)要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以制度创新为动力，提升效能为重点，效能监察为手段，积极推进本部门行政能力工作，进一步提高机关工作人员综合素质，提升行政能力，转变工作作风，打造为民、务实、高效的服务型机关，促进我县旅游产业又好又快发展。
二、主要内容
（一）创建学习型机关，提高机关工作人员的综合素质。
（二）依法规范行政行为，提高各股室及工作人员依法行政能力和水平。
（三）实施重点工作目标倒逼管理，推动执行力的提高。
（四）推行一线工作方法，强化服务意识，提升服务质量和水平。
（五）推进电子政务建设，提高政务效率和公共服务水平。
三、步骤实施
推进行政能力提升制度的实施，分为制定实施方案、组织实施、完善提高三个步骤：
第一步：制定实施方案（2010年5月—6月）。结合实际，制定本部门行政能力提升制度实施方案及配套措施，报县人事局、县劳动和社会保障局、县政府法制办和县信息产业办。同时开展好学习培训、宣传发动等工作，提高干部职工思想认识及参与工作的主动性和积极性。
第二步：组织实施（2010年6月—11月）。按照制定的方案，逐项开展工作，并强化监督，落实工作任务，同时，加强与县人事局、县政府法制办和县信息产业办的联系沟通，遇到问题及时解决。
第三步：完善提高（2010年12月）。对本部门推进行政能力提升制度工作情况进行分析和总结，形成书面材料报县人事局、县劳动和社会保障局、县政府法制办和县信息产业办。
四、具体措施
着重从五个方面推进行政能力提升制度建设，努力提高行政效能。
（一）建设学习型机关
建设学习型机关是落实科学发展观，适应发展趋势的基本要求。县旅游局将以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动，通过培训学习，使全局干部职工在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提高。
1、建立培训报备制度。本着缺什么补什么，需要什么培训什么的原则，结合实际，制定本部门具体培训计划，选择培训专题，并将年度培训计划报县人事局备案。
2、建立集中培训制度。强化集中培训，提高培训效果。年度集中培训不少于3个专题，每个专题不少于3个学时，全年集中培训不少于10个学时。
3、建立培训登记制度。加强工作人员培训经历的登记管理，建立工作人员培训档