同志们：
   这次会议是市作风建设领导小组决定召开的一次重要会议，主要任务是回顾我市“转作风、优环境”专项活动开展以来特别是进入“集中解难、全面推进”阶段以来的工作情况，总结交流整治庸懒作风的典型经验，对全市治庸治懒工作进行再动员、再部署，确保专项活动扎实推进，取得实效。刚才，我们参观考察了乐清市审批中心实时评价系统运行情况；市纪委常委、监察局副局长张崇干同志通报了第二轮明察暗访情况，乐清市、瓯海区、永嘉县就整治庸懒飘浮作风问题做了经验介绍。下面，我再讲三点意见。

   一、认识要再深化
   今年以来，市委、市政府在全市范围内部署开展了“转作风、优环境”专项活动，下发了《关于加大治庸治懒力度，进一步提高行政效能的意见》，把整治庸懒作风作为专项活动的一项重要内容。前不久，市作风办组织人员到鹿城区、市规划局等18个单位开展治庸治懒工作调研。从调研情况看，各地各单位按照市委、市政府的工作部署，加强领导，精心组织，按照统一要求，结合各地各单位实际，积极探索富有特色的新举措，扎实推进治庸治懒工作，取得了一定的成效。主要有四个方面的特点：
   一是从宣传教育入手治庸治懒。干部作风懒散、庸碌无为，严重损害干部队伍形象，严重损害温州发展环境，严重损害党和政府的威信。为了使机关工作人员充分认知庸懒行为的危害性，各地广泛开展“转作风优环境，从我做起”大讨论活动，精心设计载体、创新活动形式，广泛开展征文比赛、电视即兴演讲比赛、作风建设大讲坛、互动交流会等系列活动，全市共组织互动讨论会3200多场次，形成了市县联动、城乡齐动、干群互动的良好氛围，通过这些宣传教育活动，提高了广大党员干部对庸懒行为危害的认识，“有错是过，无为也是过”的责任意识有所强化。
   二是从破难听证入手治庸治懒。各地各单位在破难听证方面作了积极探索。如：瓯海区率先举行难题破解听证会，4月29日，由区领导召集，邀请人大代表、政协委员和群众代表就7个事关民生的热点、难点问题，共同商议，破解难题，解民忧办实事。其中，针对被征地农户基本生活保障专项资金落实等难题时，区政府主要负责人当场表态，要限期予以解决。7月23日，平阳县纪委在昆阳镇召开破难听证会，邀请律师、老党员、县人大代表、县政协委员和信访局等有关单位人员作为听证员，信访人代表和被信访人代表，沙岗村部分村民和村民代表，共50多人，就昆阳镇沙岗村信访件中涉及到的六个主要问题一一进行面对面对话，真正做到了还村民一个明白、给干部一个清白。开展破难听证，是工作方法的创新，体现了问需于民、问计于民的态度，体现了从群众中来到群众中去的方法，使破难工作更具针对性和实效性，同时也大大激发了工作人员干事的主动性和积极性。
   三是从借助平台入手治庸治懒。前段时间主要是借助两个平台推进这项工作，一个是绩效公开平台。刚才乐清市工商局已作了很好的介绍，瑞安市还在龙湖镇试点，在政务大厅电子显示屏向社会公开干部个人工作绩效。龙湾区政府正在建设“网上政务大厅”，到时候该区所有行政权力事项包括权力主体、程序、依据、标准等静态信息和办理动态信息，都在网上实时显示，实现行政权力信息全公开。另一个是实时评价平台，我们做得好不好，服务态度如何，老百姓满意不满意，通过这个实时评价器来检验。瓯海区推行“一事一评”制度，每个办事窗口统一安装服务质量评价器，由办事群众对经办人员服务质量进行直接评议和监督，并作为窗口工作人员考核的重要依据。大部分的行政审批中心和部门的办事窗口安装了电子评价器。通过这些平台建设，让我们的工作置于群众的监督之下，从而提高机关办事服务水平，提高工作透明度和政府公信力。
   四是从问责惩诫入手治庸治懒。前阶段，各级作风办充分发挥行政监督的作用，组织明察暗访，对不尽职责、出勤不出力等情况进行检查，并根据检查结果，采取通报批评、效能告诫、调离工作岗位等组织处理。至6月底，全市共组织明察暗访81次，对341名机关工作人员进行了效能责任追究，其中26人被辞退。7月28日、29日，市作风办开展了第二轮全市性的明察暗访，共查处31名机关工作人员。从检查结果来看，与今年年初的大暗访发现57例违规现象相比，违规人员明显减少。这说明全市作风建设取得了一定的成效，特别是为民服务方面，当检查人员拨通27个便民服务电话时，这些电话均接听正常、服务态度良好。但在暗访中，个别机关人员违反“四条禁令”的情况仍然存在，检查结果直观反映出个别地方和单位对作风建设仍然不够重视、工作没有到位。下一步各单位要采取有力措施，使工作人员绷紧劳动纪律这根弦，抖擞精神，把全副精力投入到工作中去。同时，做好投诉件受理、交办、督办等工作，至6月底，共受理各类投诉件159件，办结146
   件，办结率达到91.8%。此外，各地各部门还在制度创新方面进行探索。如鹿城区组建作风效能建设监督员队伍，由人大代表、政协委员、企业代表、社区（村）干部、民主党派等各界人士组成，对机关工作人员不作为、慢作为、乱作为等行为进行