农村党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可或缺的组成部分。搞好农村党风廉政建设，对于促进社会主义新农村建设，改善党群干群关系，树立党和政府在群众中的威信和形象，赢得群众认同和依赖具有重要意义。我市把加强村民自治管理作为推进农村党风廉政建设的重要抓手，深入推进农村基层党风廉政建设，取得了良好的成效，主要在以下几个方面作出了努力。　　

一、放活三种权力，拓宽自治渠道　　

村民自治，关键在于行政放权，重点要放活四种权力：一是干部任用推荐权。农村干部普遍存在年龄大、文化低的问题，在选拨村级后备干部时，充分听取群众意见，推行村党组织“两推一选”竞争上岗、村委会直选，把村干部选择权直接交给普通党员和群众。二是重大事项决定权。村委在遇有征地拆迁、集体资产转让、公用事业投入重大问题时，问计于民，把决定权交给村民代表大会，用集体的智慧来解决社会矛盾。三是民主测评权。村干部工作的好坏，品行是否端正，周围老百姓都看在眼里听在耳中，群众测评最能真实地反映一个人工作成绩。通过采用测评结果同年终收入挂钩的方法，让村干部的行为随时处在群众的监督之下。　　

二、找准三个突破，创新自治途径　　

加强村民自治，推进农村民主法治进程是一项系统工程，仅靠单一措施无法取得良好的效果。我市以“建立社区股份合作社”、“创建民主法制示范村”“落实市镇村务公开联合检查监督”三项工作为突破点，以点带面，全面推动社会主义新农村建设。一是依托建立社区股份合作社，调动村民参与集体资产管理的积极性，增加农民收入。建立社区股份合作社，让村民和集体连在一起，使村民变股民。预计到今年5月份，全市250个行政村中将有235个村完成社区股份合作制改革，建立社区股份合作社，一方面我们把集体的经营性资产量化到股民，真正做到民有、民管、民享受，人人参股，户户分红；另一方面发行现金增量股，办企业、建标准厂房，发动全体股民共同参与，融合群众的智慧和力量。参股入股拉近了百姓和干部的距离，推动了民主自治、民主管理的进程，促进集体资产的保值、增值，同时更好地调动了全体村民的积极性，进一步巩固、发展、壮大村级