“闹访”者的漫天要价 
    南京郊区农民张某，从2003年开始，因拆迁补偿问题多次采取穿状衣、打横幅、喝农药等极端方式上访。据介绍，张某原有住房面积154平方米，2002年因大型公用设施建设需要，当地政府相关部门对张某的住房进行拆除。按照当时的拆迁政策，张某获得了拆迁补偿金29万余元(当时当地的房价约为1800元/平方米)和一套60平方米的经济适用房。其后，因拆迁问题张某多次大闹政府部门，并攀爬国家大型活动倒计时牌。无奈之下，相关部门又给了张某一套77平方米的经济适用房。2005年4月，张某提起民事诉讼，经法院调解结案，这次他又得到6万余元“补偿款”。在民事调解书中，张某承诺不再就补偿问题提出任何异议及诉讼。

    但从中尝到“甜头”的张某并没有信守承诺。此后的几年中，他还是时常到相关部门上访，甚至扬言要携带汽油与他人同归于尽。去年奥运期间，张某再次向相关部门开出“天价”：5套80平方米装修好的住房，另加150万元补偿金，否则他就要制造“有影响的事件”。事实上，类似张某这样以极端方式要挟政府，试图达到个人不合理目的的“闹访”者还有不少。

张兴武是辽宁省沈阳市皇姑区的一名基层信访干部。9月25日，他在接受半月谈采访时说，自己从事信访工作5年多，专门负责在信访大厅接待上访者，“闹访”现象几乎每个工作日都会发生。记者调研发现，目前“闹访”行为升级后，主要表现为跳楼自杀、封堵道路、封堵大门等，更有甚者使用暴力，不但扰乱社会公共秩序，还严重威胁工作人员和其他人的人身安全。今年40岁的辽宁省彰武县人罗某曾因涉嫌盗窃犯罪被公安机关刑事拘留，后被取保候审。其间，罗某到处上访，虽经司法机关调查和裁决，但他依然不满，多次上访并以自杀等极端手段相威胁、闹事，并将劝说其息访的高某打伤

地方政府无奈的背后

河南某地一名信访干部告诉记者，他们那里有位姚老汉，上世纪90年代初，其独子逃学在录像厅看录像时与人发生纠纷，打斗时被对方群殴致死。案件很快被公安机关侦破，凶手也被抓获归案。因打人者作案时差一个月不满18岁，根据有关法律规定，最后被判处无期徒刑。姚老汉不服，认为公安机关包庇凶手，遂上访告状。

    后来，河南省高院领导出面，拿着刑法条文向他解释：法律确有不满18周岁的犯罪嫌疑人不判死刑的规定，不存在谁包庇谁的问题。姚老汉又说被告人的家属买通公安，更改了被告人年龄，仍然上访不止，并由最初的拦县领导车辆、摘县委牌子，发展到在北京拦中央领导车辆。

    此案距今已近20年，先后有十