为认真贯彻中央纪委第五次全会、市纪委九届八次全会精神，落实中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、市委制定的《实施办法》、新区纪委一届二次全会提出的“健全廉政风险防范机制”的工作要求和大港纪工委《关于推进廉政风险防控机制建设的意见》，拓展从源头上防治腐败工作领域，切实做好廉政风险防范管理工作，增强我局预防腐败工作的实效，环保局党组结合环保工作实际特制定本实施方案。　　

一、充分认识推进廉政风险防控机制建设的重要意义　　

廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活总出现违纪违法问题的可能性。推进廉政风险防控机制建设是创新纪检监察工作方式、提高反腐倡廉建设科学化水平的有益探索，是落实“三个更加注重”要求、拓展预防腐败工作领域的有效措施，是加强领导干部作风建设、促进领导干部廉洁自律的客观要求。做好廉政风险防控管理工作有利于提高环保执法队伍的执行力和公信力，确保执法人员自觉接受群众监督；有利于在全局内部营造 “为民、务实、清廉”的工作氛围和清正廉明、恪尽职守的良好风气。　　

二、指导思想和目标要求　　

㈠指导思想　　

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，综合运用现代管理学的理念和方法，围绕重点领域、重要岗位和关键部位的廉政风险，综合运用教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等措施，最大限度的降低监管风险和廉政风险，努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质干部队伍，进一步推进具有大港特点的惩治和预防腐败体系建设。　　

㈡目标要求　　

按照突出重点、整体推进、改革创新、不断完善、务求实效的总体要求，今年基本完成对项目审批、环境监察等权力相对集中的关键岗位的风险点防控；2011年初步形成覆盖全局各部门的廉政风险防范管理工作网络，建立制度保障、程序运行、动态监控和考核评价等配套体系，并逐步建立起比较完善的廉政风险防范管理长效机制，推进我局反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。　　

三、主要内容和方法步骤　　

㈠主要内容　　

运用现代管理学中的风险防范管理、质量管理理念和方法，主要针对项目审批和环境监察岗位在权力运行中不同程度存在的风险和管理中的薄弱环节，认真查找思想道德、工作作风、外部环境、制度机制、岗位职责等方面存在的可能出现的不廉洁行为和不作为、乱作为等导致各类事故发生的廉政风险点，采取教育、制度、监督、考核等前期防范、中期监控和后期处置的全程管理模式，按照计划、执行、考核、修正的循环管理方法，建立预防腐败的长效机制。　　

㈡方法步骤　　

结合自身实际，在进一步明确职责和权限的基础上，重点围绕查找风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，大力推进排查、评价、控