贯彻落实“四个重在”主题党课教案　　

授课标题：《坚持“四个重在”  促进农村公路事业科学发展》
    授课人：郭建设　　

单 位：梁园区农村公路管理所　　

职 务：梁园区交通运输局党委成员、农村公路管理所书记、所长　　

授课对象：农村公路管理所全体干部职工　　

授课时间：二〇一〇年六月二十二日下午　　

授课地点：农村公路管理所二楼会议室　　

坚持“四个重在”  促进农村公路事业科学发展　　

在2009年12月24日—25日召开的中共河南省委经济工作会议上，省委书记卢展工同志提出，为进一步贯彻落实科学发展观，推动河南经济社会又好又快地发展，必经坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的“四个重在”的发展意识和决策。为深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，进一步用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育干部职工，按照中央、省委和市、区委经济工作会议精神及区委宣传部区宣发〔6〕号文件有关要求，梁园区交通运输局决定在全系统党员领导干部中组织开展“重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民”主题党课活动，今天，我代表农管所党支部就本单位学习和贯彻“四个重在”的心得体会以主题党课的形式向全所干部职工交流如下：　　

一、“四个重在”的深刻内涵和重大意义　　

（一）“四个重在”的深刻内涵　　

“四个重在”是省委为进一步贯彻落实科学发展观和中央经济工作会议精神，全面部署和推进我省经济社会又好又快地发展，在新时期、新形式下作出的新决策，具有十分广泛而又深刻的内涵。　　

1、重在持续：既是发展的理念意识，又是发展的过程状态，更是发展的实践方略。　　

（1）重在持续是发展的理念意识，要求我们继续解放思想。持续发展就是不间断的发展，持续发展就是具有强力后劲的发展，持续发展就是当代人的发展不影响后代人的发展。因此，我们必须进一步解放思想，实事求是，与进俱进，开拓创新，首先，要牢牢抓住发展这一党执政兴国的第一要务，任何时侯和任何地方都不能动摇，实现发展的不间断性和永恒性。其次，要使发展不间断，具有持续性，就必须把局部利益统一在全局利益之中，把眼前利益统一在长远利益之中，任何时候任何地方都不能只顾局部和眼前利益而削弱发展的后劲，要让发展既为今天带来实惠，更为明天积蓄后劲。再次，要使发展具有强劲的后势，就必须处理好经济社会发展与生态环境保护之间的关系，要让当代的发展为子孙后代的发展积蓄力量，在建设物质和精神文明的同时，建设好生态文明。　　

（2）重在持续是发展的过程和状态，要求我们注重量变积累。首先，持续发展是一种渐进的状态，因此我们要从实际出发，脚踏实地，扎扎实实，一步一个脚印的做好基础工作。既不可贪大求全，不切实际，又不可丧失信心，停滞不前。其次，持续发展是一个量变的过程，因此我们要尊重发展的客观规律，从基础开始，从细节入手，以契而不舍的精神推动发展全局的量变。　　

（3）重在持续是发展的实践方略，要求我们注重真抓实干。首先，持续发展是践行科学发展观的实践过程。实践出真知、实践出成果，实践出水平，实践上台阶，脱离践行过程，再好的理念和思想都是纸上谈兵。因此我们必须真抓实干，让持续是发展中的持续，让发展是持续中的发展。其次，持续发展是科学发展的方略。发展重在持续，既表明了发展的方式，也指明了发展的方向，更是发展的战略。作为方式，我们应在发展中遵循，作为方向我们应在发展中坚持，作为战略我们更应在发展中贯彻始终。　　

2、重在提升：既是发展中的升级换代，也是发展中的飞跃转型，更是奔小康的步步台阶。　　

（1）重在提升是发展中的升级换代，要求我们勇于开拓创新。持续发展不是原地踏步的循环发展，而是不间断地量变，当持续发展积累到一定程度，势必会引起生产技术的不断提高，管理方式的不断创新，最终要带动产品、产业结构、经济增长方式升级换代，最终要实现整个经济社会发展水平的升级换代。　　

（2）重在提升是发展中的飞跃转型，要求我们勇于推进质变。持续发展是量变，当量变积累到一定程度必然会引发质变。质变就是旧事物的灭亡，新事物的产生，是新事物取代旧事物的交替过程，质变才是发展的本质。因此发展中的提升就是要淘汰落后的生产技术和管理方式，就是要淘汰落后的产品和产能，就是要淘汰落后的产业部门，就是要淘汰落后的经济结构。　　

（3）重在提升是奔小康的桥梁台阶，要求我们勇于攀登。重在提升就是要实现经济发展的升级换代，才能奠定小康社会的物质基础，只有当代社会的飞跃转型，我们才能真正迈进小康社会。因此，我们必须要以宽广敏锐的眼界，坚定不移的斗志，求真务实的作风，开拓创新的能力，在升级换代的台阶上勇于攀登，在飞跃转型的征途上敢于胜利。　　

3、重在统筹：既是发展中谋划与协调的方法，也是发展中全局与重点的关系，更是发展中分力向合力的形成。　　

（1）重在统筹是对发展进行统一谋划和协调的根本方法，我们必须坚持。经济社会的发展是高度复杂的系统工程，涉及到城乡之间，区域之间，产业之间，人口与自然之间，中央与地方之间，国内与国际之间，近期与长远之间等各类重大比例关系，这些重大比例关系必须环环相扣，紧密协调，稍有不慎便会出现结构失调或瓶颈效应，给经济社会发展造成巨大的浪费。因此，我们必须坚持统筹兼顾的根本方法，对经济社会发展的各环节，各部门，各方面，各层次之间进行科学谋化，严谨规范，达到全局统筹，协调一致的发展。　　

（2）重在统筹是发展中全局与重点的关系，我们必须正确处理。经济和社会发展是一个动态过程，在不同时期具有不同的全局特色和重点环节。当今国际经济的全局特色是受金融危机的打击，正处于v字形的低谷阶段，表现为信用受损，供求失衡，市场疲软，企业减产，失业增加，贸易下降、经济衰退等等，国内经济也随之震动下滑，于是我国政府作出了重点选择即保发展，保稳定，保民生。任何时期任何地区，经济社会的发展全局都是包含和突显重点的全局，而重点又都是全局统揽下的重点。既不存在没有重点的发展全局，也不存在缺乏全局的发展重点。因此，重在统筹就是要正确处理好发展全局与重点的关系。　　

（3）重在统筹是把发展的分力凝聚成发展的合力，我们必须要纵横协调一致。由于经济和社会的发展包罗万象，纷繁复杂，而构成发展的基本单位各有各的利益，利益所指就是发展的力量所在，因此，经济和社会的发展有着数以万计的分力。这些分力如能协调一致，就能形成强大的发展合力，强劲推动经济和社会健康发展。重在统筹就是要把这些分力凝聚成合力，形成科学发展的良好局面。　　

4、重在为民：既是发展的出发点和归宿点，也是发展的依靠和力量源泉，更是发展的本质和核心。　　

（1）重在为民是发展的出发点和归宿点，我们必须认准坚持。民生即最广大人民群众的生存与发展的状态与需求，以人为本，关注民生是社会主义制度的本质要求，更是我党执政兴国的宗旨。因此，在发展过程中权为民所用，情为民所系，利为民所谋的宗旨观念不仅要时时认准，处处认准，而且要一以贯之地坚持始终。　　

（2）重在为民是发展的依靠力量，我们必须把这种依靠力量调动好，保护好和发挥好。党的群众路线是我党执政兴国的生命线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，历来是我党在革命和建设时期致胜的法宝，发展当然也不例外。因此，我们在发展过程中要一切问计于民，一切依靠于民，把广大人民群众的积极性，主动性和创造性最大限度地调动好，保护好，发挥好。　　

（3）重在为民是发展的核心与本质，我们必须牢记和服从。科学发展观的本质是以人为本，党的宗旨是执政为民，所以我们必须始终牢记不仅要一切发展为了人民，一切发展依靠人民，而且要发展的过程和方式令人民满意，发展的