公路，是一个地区、一个城市的基础设施，靠它来连接城市与乡村、靠它通过公路运输工具这一载体来实现人和物的流动，以达到人畅其行，货畅其流。而其中的农村公路是一项重要的基础设施，在一定意义上事关农村稳定和农村经济发展大局，是解决好“三农”问题的一个重要方面。“十一五”期间，梁园区农村公路在梁园区政府、区委的高度重视下，梁园区交通局全面贯彻落实科学发展观，统一思想、提高认识、把握机遇，坚持“组织领导、宣传发动、质量监督、资金筹措”四个到位，集中力量组织实施县道和乡村公路建设，实现了农村公路发展新跨越。　　

改革开放初至90年代初期，是商丘地区农村公路建设的起步阶段。农村公路大多是等外路，晴天尘土飞扬，雨天泥泞是那时农村公路的现状。在十一届三中全会的鼓舞下，由于党的农村政策的落实，农村综合发展方针的贯彻，乡镇工业得到迅速发展，粮食产量稳步增长，农民收入不断提高，因此，在各级党政部门的支持下，经过干部群众的努力，掀起一股修建农村公路发展交通的高潮。　　

90年代初期至21世纪初期，商丘地改市划分梁园区后，迈入农村公路建设的快速发展时期。随着改革开放的逐步深入，国民经济的迅猛发展，乡镇企业的崛起，外资企业的进入，人民生活水平得到较快提升，对公路交通的需求提出了新的要求。　　

“十五”期间，为改变农村公路的落后面貌，我区抓住了前所未有的农村公路交通基础设施发展机遇，以方便农民出行、服务农村经济、服务新农村建设为出发点，农村公路建设进入了发展的快车道，先后实施了“村村通”工程、“切块资金”工程和农村公路改造工程等，经过几年的努力，农村公路总里程显著增长，通达深度逐步增加，路网结构进一步完善，通乡公路全面实现了“黑色化”，农村公路取得了翻天覆地的变化。　　

“十一五”省市区每年均把农村公路建设作为为民要办的“十件实事”之一，2006年是“十一五”规划的初始之年，梁园区申请26个“村村通”计划项目，全长34.29公里，总投资515万元，但在随后的2007—2009年的三年里，梁园区紧紧抓住国家大力投资农村交通基础设施建设的机遇，多方争取建设项目，多渠道筹措工程建设资金，三年累计完成农村公路建设里程438.25公里，累计完成投资15584万元，2007年圆满提前完成省政府要求的“行政村”通油路目标。截至目前梁园区农村公路总里程1117.961公里，其中油路通达里程594.255公里，包括县道128.878公里，乡道149